重啟核三公投：434萬人同意但未達門檻；賴清德：迅速制定安全審查辦法；在野喊話扭轉錯誤能源政策

今（23日）重啟核三公投開票結果顯示，雖同意超過430萬票、遠高於不同意的150萬票，但投票率不到3成，同意票數並未通過500萬票的門檻，公投未過關。

對此結果，總統賴清德表示：「雖然重啟核三公投沒有通過門檻，但這個結果我們尊重，社會對於能源多元選擇的期待，我們也充分理解。」他表示，將依《核子反應器設施管制法》（簡稱《核管法》）啟動相關程序：核能安全委員會（簡稱核安會）制定核能機組安全審查辦法、台電依照審查辦法進行自主安全檢查，在核安無虞、核廢有解、社會共識三大原則下，面對核能議題。

公投提案人立委黃國昌表示，這次公投的同意票是不同意票的三倍，如果沒有這430萬人投下同意票，賴總統不會徹底反省、尊重民意。他也提到下個會期民眾黨將推動《公投法》修法，恢復公投綁大選。

僅屏東7鄉不同意票數多於同意，竹縣、苗栗對重啟核三支持度最高

位於屏東縣恆春鎮的核三廠二號機於今年（2025）5月17日正式停機，成為我國最後一部停機的核電機組，使用了近半世紀的核能正式歸零，邁入非核的能源新頁；3座核電廠內共留下20,000多束的用過核燃料，則仍待處理。

但有關核能議題的論辯從未停止。2018年「以核養綠」公投有29.84%（催票率）的民意同意刪除《電業法》第95條第1項「2025核電歸零」條款。2024年，曾共同參加過反核遊行、高舉非核家園標語的總統賴清德與行政院長卓榮泰紛紛表示，「非核家園」並非民進黨的意識形態，而是當年朝野共識；兩人也多次表示，在解決核能安全、核廢料能處理以及社會有共識三大前提下，對續用核電或先進核能技術持開放態度。

核三廠二號機停機的4天前，5月13日在立法院占多數的國民黨及民眾黨立委以人數優勢三讀表決通過《核管法》第6條修正草案，刪除核電延役應於執照到期前5年提出申請的限制，允許執照到期停機後，可再申請啟用運轉，一旦審核通過，年限延長最多可達20年。

而在核電歸零3天後，5月20日立法院三讀通過由民眾黨立委黃國昌提案的重啟核三公投案，主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」盼透過公投為「社會共識」解套，後經中選會訂於8月23日與7位區域立委罷免案一同投票。

今日全台各地天氣晴朗炎熱，北台灣體感溫度更達40℃以上，但投票所相當冷清。中選會指出，本次公民投票案，年滿18歲的投票權人共有2,000萬2,091人，其中首投族約75萬人，今日公投投票率僅29.53%，同意434萬1,432票、不同意151萬1,693票，同意票遠高於不同意票，但最終有效同意票未過500萬523票的門檻，公投案未通過。

綜觀全台368個鄉鎮市區，僅屏東7個鄉（高樹鄉、林邊鄉、新園鄉、崁頂鄉、萬巒鄉、南州鄉、九如鄉）的不同意票大於同意票，不過核三廠所在地恆春鎮同意4,103票、不同意2,658票，同意票較不同意票高出5.78個百分點。其餘361鄉鎮市區皆為同意票大於不同意票，其中又以新竹縣、苗栗縣鄉鎮市區對重啟核三的支持度最高。

事實上，這已經是台灣社會6年來第三次與核能相關的公投案。2018年以核養綠公投，在公投綁大選的情況下拉高投票率，投票率達54.83%、投票數1,083萬2,735，其中同意票589萬5,560（催票率29.84%）、不同意票401萬4,215（催票率20.31%），通過25%同意門檻。

2021年的核四啟封公投則同樣未綁大選，導致投票率低，僅41.09%、投票數814萬5,700，同意票380萬4,689（催票率19.19%），不同意票426萬2,517（催票率21.50%），未通過門檻。

在這次核三重啟公投期間，支持方與反對方聚焦在核安、核廢、供電穩定及空氣汙染等議題。民眾黨打出「為台灣爭口氣」的口號，強調核三重啟不僅可以穩定供電，還能減少火力發電的空氣汙染，並降低發電成本。而反對方則擔憂核三重啟有安全風險、核廢料問題無解。

不過這次公投少了藍綠兩黨的政治動員，這回的核三重啟公投選情可說是相當冷清，民眾黨在822公投之夜號召藍白立委到場宣講，僅有上千名支持者到場聲援，而反核團體在816舉辦的反對核三重啟的遊行也僅有約百餘名民眾上街表達反核立場。

賴清德：不排斥新核能技術，要求核管會迅速制定核能機組安全審查辦法

賴清德晚間7點10分在總統府舉行談話時表示，雖然核三重啟公投沒有通過門檻，但尊重公投結果，也充分理解民意對多元能源選擇的期待，民眾對核電最大的期待就是安全，安全是科學問題，無法透過一場公投就解決。

他也重申，關於核電廠能否重啟，政府的立場有兩個必須：核安會必須訂出安全審查的辦法，台電必須依照這個辦法進行自主安全檢查。他會請核安會盡快訂出相關辦法，並請台電據此啟動舊核電機組自我安全檢查，且定期向社會報告進度和風險，若符合安全標準會依法送核安會審議。

他也強調，政府會堅守三大原則：核安無虞、核廢有解、社會有共識，「如果未來核能更安全、核廢料更少，我們不會排斥先進核能，穩定供電是政府責無旁貸的責任，未來會持續推動能源轉型，讓台灣發展更安全、更永續。」

至於核安相關檢查需花費多少時間？台電董事長曾文生在昨（22日）接受媒體專訪時表示：核三進行安檢條件相對成熟，台電內部預估，若一切順利，兩年內可完成自我檢查。但他也提到，重啟的安全程序，全球皆有標準，將透過安檢將風險挑出、進行設備補強與更換等，並因應國際經驗新增工作，再進行同行檢查，最後送核安會審查，「最後為難的是核安會，要做到安全無虞，最後可能不符經濟效益。」

在野黨：民意展現要穩定的核能，喊話政府調整錯誤能源政策

國民黨黨主席朱立倫也在晚間6點半於中央黨部發表談話。針對能源議題，他表示，必須重建能源的安全韌性，確保台灣生存與發展的空間。國家的安全不能建立在口號上，執政者必須務實地調整錯誤的能源政策。因為沒有穩定的電力，就沒有國家的競爭力。他認為，今天的民意已經展現，7成多（指本次公投同意票的得票率）的民眾支持必須要有穩定的核能，「政府必須確實執行立法院已經通過的核電延役的法案（指《核管法》第6條修正）」。

提案人黃國昌在晚間7點半舉行記者會表示，感謝430萬台灣公民在核三延役公投投下同意票，公投結果代表民進黨必須徹底檢討錯誤的能源政策，雖然沒有達到門檻，但已經凝聚巨大民意，也引起國內產官學界高度重識，政府應該謙卑聆聽、勇敢改變。

黃國昌說，這次公投同意票遠高於不同意票近3倍，清楚告訴政府要加快能源轉型腳步，矯正錯誤的能源政策，即使在核三廠所在的屏東，同意票仍高於不同意票，顯現在地民意也支持核三延役，「在公投結果出爐後，賴總統終於鬆口要讓台電依照《核管法》的規定進行安檢與申請延役，我相信如果沒有今天430萬台灣人民的意志，賴清德總統不會做出徹底反省與改變。」

他也提到，相比於2018年以核養綠公投與九合一大選一同舉辦，當時投票率衝到了54.83%，這次公投在沒有綁大選的情況下，投票率僅約3成，導致同意票沒能達到門檻，這是2019年民進黨修《公投法》把公投與大選脫鉤，把公投關入鳥籠的後果，「下個會期民眾黨會推動《公投法》修法，打破鳥籠公投，實踐主權在民的精神。」

依照《公投法》規定，「公民投票案投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上」才算通過，若有效同意票未多於不同意票，或有效同意票數不足未超過具投票權人總額四分之一，均為不通過。

黃國昌提到，「以這次的投票結果看，有罷免投票的選區，公投投票率達5成5以上，（編按：本次7罷免案中，公投投票率最高的是台中市第2選區，投票率為49.5%）」但沒有罷免的選區，「大概投票率在2成7到2成8左右。」他認為，公投應該要與選舉共同舉行，才能便於民眾行使公民權，而非每兩年8月舉行，這是民眾黨推動修法的重點。

環團：重啟核三對屏東縣民不公平，呼籲政府穩健推動核三除役

不過，對於公投結果，全國廢核行動平台發言人崔愫欣強調，即使同意票高於不同意票，但最終公投結果並沒有過關，不具法律效力，且這次公投沒有經過民眾連署，只是立法院政黨惡鬥下倉促提出的政治操作，原本就預期同意票不會超過門檻。

她認為，這次的公投屬於複決的公投，是在野黨為了否決既有政策提出的公投案，提案方雖然有努力動員鼓勵民眾出門投票，但公投主文模糊，有很多民眾並沒有想要否決既有政策、或覺得怎麼投都沒差，因此選擇不去投票，只有約3成投票率的結果並不具有民意代表性。

「我們反對台電提出核三延役的申請，核三應該走向除役。」崔愫欣表示，《核管法》的後門被打開以後，可以預期未來可能過沒幾年核能存廢就會被拿出來炒作，「這次公投浪費了11億的公帑，政策反覆只會徒增台灣的能源成本、社會成本。」她批評，執政黨應穩健地推動核三除役，並認真面對核廢料的問題。

崔愫欣也提到，本次全國公投討論核三重啟與否，對於屏東縣民並不公平，選前擁核人士大力宣傳恆春有超過75%的人同意核三重啟，但從公投結果來看，恆春不同意票近40%，屏東的不同意票也有42%（指不同意票得票率）。

環保團體綠色和平認為，核三重啟公投結果未達門檻，代表台灣人民決定不通過核三延役，政府應按公投結果讓核三壽終正寢，避免加劇社會分歧。

綠色和平氣候能源專案主任張皪心呼籲，提案方勿再沉迷在核三延役的選項，特別是總統府氣候變遷對策委員會副召集人童子賢，應放下對核三的執迷，政府應配合全球再生能源轉型趨勢，要求用電大戶、AI產業等高耗電企業承擔責任，共同發展綠能及儲能，落實使用者付費，才能真正保障公共利益，讓台灣攜手建立一個更安全、永續、自主且兼顧全民公平的能源體系。

公投意見發表會正方代表人之一清華大學原子科學院院長葉宗洸說，同意票沒能超過500萬票的門檻比較可惜，他認為，昨天曾文生的發言可能影響了部分人的投票意願，因為選民會想說既然台電都要提出延役的安檢了，無論公投結果如何都沒差。他強調，有高達75%（得票率）、超過434萬人支持核三重啟，政府不能等閒視之，民意已經透過公投做出明確的表達，政府應該認真思考核三的下一步。

葉宗洸也提到，政府現在既然要吸引AI、科技業到台灣投資，就必須提供充足的低碳電力，如果台灣排除了核能，只能提供產業不穩定的風電跟光電，或是高碳排的火力發電，那國際大廠就不會來台，無助於台灣產業發展。