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美國國會委員會睽違7年訪中!聚焦經貿與國安風險

CTWANT

更新於 1天前 • 發布於 1天前 • 陳煜濬
美中經濟暨安全檢討委員會主席薛瑞福(Randall Schriver)。(圖/翻攝自Facebook/總統府發言人)

美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會(US-China Economic and Security Review Commission,USCC)睽違7年首度訪問中國,將與官員、學者及科技產業代表會晤,評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為,美國對中國的認知已落後於現實,希望透過實地考察取得第一手資訊。

據《南華早報》報導,USCC已要求與中國政府官員、學者,以及人工智慧(AI)、生物科技(Biotechnology)與機器人(Robotics)等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。

該委員會表示,在本週這趟事實調查行程中,也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福(Randall Schriver)於美東時間19日表示:「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係,而是為了理解這段關係。」

報導補充,USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會,負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。

該委員會上次造訪中國大陸是在2019年,也就是新冠疫情(COVID-19)爆發前,當時正值川普(Donald Trump)1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際;同年5月,委員會也曾訪問香港。

委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議,其中包括成立1個統一的「經濟治略」(economic statecraft)機構,以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁,所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。

委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」(Active Pharmaceutical Ingredients,API)及其他關鍵原料的依賴,保障美國醫藥供應鏈,並增加對美國太空軍(United States Space Force)的資金投入,以因應中國日益增長的太空影響力。

報告中有關香港的章節則指控,北京已消除香港最後一個反對黨,並在對國家安全作出廣泛定義的情況下,進一步加強對香港司法制度的監督。

報告也指出,香港正被用作規避出口管制的樞紐,並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業(CK Hutchison)出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河(Panama Canal)港口投資在內的資產一事,「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。

香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」,並指責委員會採取雙重標準,理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。

委員會副主席凱肯(Mike Kuiken)在啟程前表示:「中國的發展速度已超過華府對它的理解,而美國國內許多關於中國的討論,仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片,就真正了解1個國家如何改變,或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實,取代其中一些既有假設。」

儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張,但自去年的關稅戰以來,雙方緊張情勢已有所緩和。川普(Donald Trump)今年5月曾前往北京進行國是訪問,與中國國家主席習近平會晤,雙方同意共同努力穩定兩國關係,而川普也表示,預計將於9月在美國接待習近平到訪。

不過,川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選,此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。

對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排,中國外交部發言人林劍上週五(17日)表示,「我們敦促美方反躬自省,停止無端抹黑中國,不要在選舉中拿中國說事,多做有利於中美關係的事。」

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