高雄氣爆11年 立院提案修正《災害防救法》 經濟部︰宜蘭3條工業管線將全數廢用

731高雄氣爆發生至今11年，立法院內政委員會於19日審議《災害防救法》條文修正草案，立法委員提案包括，增訂工業管線災害防救業務計畫由行政院審議後送立院備查，以及針對工業管線運作與維護等以專法定之，並加強災害防救教育。

有立委關心全國工業管線老舊引發安全疑慮，並提出加強防災士培訓。經濟部則稱，高雄市工業管線從本來的89條已減至70條，宜蘭縣3條工業管線更將在上半年全數廢用。

計程車司機、大廈管理員都要接受防災培訓

立法院內政委員會今（19）日審議《災害防救法》第3、19、22、48條的條文修正草案。民進黨立委賴瑞隆等16人提案指出，全台工業管線輸送物包括氫氣、氮氣、甲烷等18種物質，管線材質為碳鋼，考量到工業管線的安全維護與災害防救，應制定專法管理。

國民黨立委丁學忠、許宇甄等16人則提出，近年複合式災害型態不斷變化，已超過去民眾所理解的天然災害範圍，認為傳統防災教育難以涵蓋複合災害，提案強化災害防救專業知識培養。

此外，由於行政院組織曾改組，立委亦提案修正中央災害防救業務主管單位名稱。

民進黨高雄市第六選區立委黃捷在質詢時表示，工業管線經過高雄市區，影響周遭160個里，但當中只有2個里取得內政部韌性社區標章，認為應加強防災演練及培育防災士。亦有不同委員關心防災士的培訓量與進度。

國民黨新北市第八選區立委張智倫則稱，不少地下管線已使用逾30年，腐蝕及洩漏問題嚴重，要求加速老舊管線汰換；又指地下管線圖資管理落後且分散，施工前查核機制不嚴謹，每年均發生數十起施工誤挖事件，建議統整現有地下管線，建立相關全國圖資平台，並修法強制施工前須查核圖資。

內政部政務次長馬士元回應稱，部會在2023年才開始推動韌性社區，從一星到三星，過程大概要花兩年時間；但承認推動韌性社區「是一個我們要去檢討的問題」，以大社工業區為例，屬「具有高危險性的一個空間」，同意應要做較多防災輔導。目前政府已整合跨部會培訓防災士，並透過專案強化，為計程車司機、公寓大廈管理人員作防災培訓。

消防署署長蕭煥章補充，去（2024）年底防災士培訓累積有4萬人，今（2025）年納入常備役、替代役等，預估培訓量可達10萬人；此外，民眾亦可自主報名，每縣市每年至少要培訓300人。

宜蘭縣3條工業管線將在上半年全部廢用

經濟部則在書面報告中指出，高雄氣爆至今，高雄工業管線從原本89條下降至70條，宜蘭縣現行三條工業管線也將在今年上半年全部廢用；管線數量逐年減少將降低風險發生機率。

2014年高雄731氣爆後，中央協同地方政府清查全國工業管線，依縣市所在地及行經路徑區分為各工業管束，協助業者成立「地下工業管束聯防組織」，業界亦自行成立管束聯防組織總會，加強組織的運作及協調，高雄市政府也在氣爆發生翌年（2015），公布《高雄市既有工業管線管理自治條例》。

工業技術研究院亦有辦理全國工業管線安全智能諮詢服務，一旦發生任何工業管線事件，智能服務值班台會全天候不分時段通知管束聯防業者，進行確認。過去10年，當局舉辦多場相關災害防救實務訓練、災害應變大型實兵演練、中央災害應變中心演練等。

至於工業管線IP檢測，則按照《高雄市環境維護管理自治條例》辦理，需執行第一次IP檢測的47條管線皆已完成作業，而需執行第2次檢測的管線有48條，至去年底已完成當中一半。