顧部長今赴立院就「武器採購暨國防預算編列之適切性」專報
(軍聞社記者蔡枋澐臺北26日電)立法院外交及國防委員會今日邀請國防部長顧立雄,就「我國武器採購策略暨國防預算(公務、基金暨特別預算)編列結構之適切性」進行專案報告;顧部長強調,國防預算是因應安全威脅最重要的資源與後盾,國防部在兼顧政府施政與財政條件前提下,依作戰需求及建軍規劃審慎辦理預算籌編,持續推動建軍備戰整備。
顧部長表示,近年國防預算持續穩定成長,面對中共軍事威脅不斷擴增,國軍建軍重點聚焦於建構不對稱戰力、強化防衛韌性、提升後備戰力,以及有效應處灰色地帶威脅,並依「不對稱防衛原則」檢視各項建軍項目與戰備整備作為,以強化整體防衛作戰韌性。
隨後,國防部戰略規劃司司長黃文啓中將就專案報告內容說明指出,捍衛國家安全與人民福祉為國軍核心使命,面對印太區域安全情勢變動及中共對我軍事威脅日益嚴峻,強化國防具備必要性與急迫性;國防部將在國防預算穩定成長基礎下,依作戰需求與建軍規劃,妥適配置各項預算資源。
在國防資源管理方面,黃司長說明,隨裝備服役年限增加,性能衰退、維修成本上升及零附件取得困難等問題逐漸浮現,若未適時汰換或進行性能提升,恐影響整體戰力及妥善率;因此,國防部於裝備籌獲過程中,綜合考量採購成本、服役年限、延壽可行性及性能提升效益,採取差異化全壽期國防資源管理方式,確保有限資源有效運用。
黃司長進一步指出,因應新興科技快速發展,部分裝備已由傳統硬體導向,轉為軟、硬體並重,國防部於新興科技裝備籌購時,將軟體更新、系統升級及必要裝備迭代納入整體規劃,以維持裝備效能並符合現代化作戰需求。
針對國防自主與供應鏈安全,黃司長表示,國防部依《國防法》及《國防產業發展條例》,持續推動國防科技與軍事裝備產業發展,透過關鍵系統及零組件自製研發、技術移轉與產業輔導,逐步厚植國內產製能量;並已明定禁止陸資廠商及相關產品參與國軍主要武器裝備採購,以防杜紅色供應鏈風險,確保來源穩定可控。
在國防預算結構方面,黃司長指出,現行國防預算區分為公務預算、特種基金及特別預算,各自承擔不同功能。公務預算主要支應常態性建軍與戰力維持需求;特種基金中,僅「國軍生產及服務作業基金」之「生產事業」可用於軍工產線擴建及產製能量提升,惟其年度可運用資源有限,難以因應戰時高消耗需求。
黃司長說明,特別預算係於重大安全挑戰或迫切戰力需求下,提供具時效性之資源挹注,以補強既有預算配置,兼顧預算穩定與建軍效率;國防部爰提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購」特別預算規劃,採購項目涵蓋精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統等七大重點裝備,期能加速獲取新興科技系統,以強化作戰韌性及提升不對稱戰力。