星鏈進軍印度為何卡關？20座地面站已建好，電信、衛星通訊業者面臨新競爭

馬斯克(Elon Musk)旗下SpaceX正積極推動星鏈(Starlink)進入印度市場，儘管已在當地建置20座衛星地面閘道站，卻仍未取得完整的頻譜使用、安全審查及外國投資許可，導致商業服務遲遲無法推出。馬斯克近期更公開指稱，印度部分既得利益者阻礙星鏈進入市場，但並未點名特定企業。

星鏈之所以受到印度電信業高度關注，主要在於其低軌衛星技術可能改變既有市場競爭。傳統通訊衛星距離地面約3.6萬公里，星鏈衛星則位於約540至570公里的低軌道，能提供延遲更低的網路服務。目前印度主管機關已核准星鏈使用4,408顆衛星，未來若順利開通，將有機會爭取企業、航空、船舶及偏遠地區的寬頻需求。

其中，印度衛星通訊業者Nelco(NELCO-IN)面臨的競爭最直接。Nelco長期提供企業、航空及船舶衛星連線服務，與星鏈的業務高度重疊。截至2026年6月，星鏈已與全球41家航空公司簽約，涵蓋超過7,000架已安裝或納入部署計畫的飛機，顯示其航空通訊業務已具備相當規模。

不過，星鏈短期內未必能直接威脅印度大型行動電信業者，主要原因是價格差距仍大。星鏈曾在測試網頁列出每月8,600盧比的服務費，加上3.4萬盧比的終端設備費用，雖然公司事後澄清並非正式定價，但與Bharti Airtel(BHARTIARTL-IN)家庭寬頻每月約523盧比的平均收入相比，仍高出約16倍。因此，星鏈初期更可能鎖定缺乏光纖與行動網路的偏遠地區，而非直接搶攻一般手機用戶。

對基地台與光纖業者而言，星鏈則同時帶來競爭與合作機會。例如Indus Towers(INDUSTOWER-IN)擁有超過26.7萬座基地台，未來衛星直連手機若普及，可能減少部分偏遠地區對基地台的需求；但星鏈也能為偏遠基地台提供網路回傳服務，降低鋪設光纖的成本。

印度政府目前仍在研議衛星通訊頻譜收費制度，初步方案為一般地區按調整後總收入課徵5%，偏鄉及偏遠地區為4%，尚待最終核准。除了監管進度，星鏈正式推出後的服務價格，也將決定其能否從企業與偏鄉市場，進一步擴大在印度的客戶規模。