沙崙園區二階環評範疇界定 聚焦替代方案、保育對策

當AI、半導體成為國際間最熱門的話題，為了發展半導體先進製程，國科會規劃在台南高鐵站東側，開發506公頃的南科沙崙園區（南科四期），未來將有「護國神山」台積電進駐。由於開發基地發現第一類保育動物「東方草鴞」，引起保育團體擔憂；龐大的用電、用水也讓外界關注如何滿足需求。

衝擊草鴞棲地 二階環評保育對策備受關注

環境部18日召開沙崙園區二階環評範疇界定會議。會前，保育團體在環境部前抗議，希望南科另覓替代場址，應提出比沙崙農場環境影響小的替代方案，避免犧牲草鴞。

南科管理局在簡報中說明，沙崙園區將以「生態先行」做為核心原則，基地內規畫綠地、公園、滯洪草生地等面積共179.40公頃，占開發面積35%。在用水方面，中長期要取得再生水、海淡水等，也會符合政策環評規定，積體電路製程用水回收率2030年達86%，全廠回收率75%以上；用電方面，積體電路先進製程量產後，每年取得前一年度實際用電量之25%再生能源，2040年起取得45%，2050年起取得100%再生能源為目標。

由於範疇界定會為討論會議，針對關鍵的替代方案討論，沒有准駁。歷經多個小時的討論，南科管理局同意將評估「深坑子溪農場」全區轉成草鴞復育地，並評估基地東南側的迴避方案，以及評估不將滯洪池列入草鴞保育用地。

國科會副主委蘇振綱親自出席會議，他表示，為了確保台灣在AI半導體產業維持先進技術，強化關鍵樞紐地位，沙崙園區有其重要性，且國科會理解各界團體重視關切生態等議題，在籌設計畫之前已成立生態保育協作平台，廣納各界對話尋求共識，平台未來會持續運作，維持生態先行原則。

生態協作平台惹議 環境部次長：環委不會全盤接收平台意見

監督施政聯盟國土保育組組長陳祺忠質疑，生態保育協作平台在環評前成立，代表目前環評無法妥善處理草鴞保育等生態議題，那應該要修正《環評法》，讓環評程序能夠處理爭議，而不是私下「開後門」。

監督施政聯盟召集人陳椒華也指出，目前環評書件中一再提到平台共識的內容，環評文件一旦定稿就是法定文書，環境部必須說明平台是否經過授權？或是平台可視為環評前的「小環評」？他稱，這類先例一開，未來有錢的開發者可能自己成立平台、自行將討論結果納入環評書。

會議主席、環境部次長葉俊宏強調，「生態協作平台與環評無關，環評委員都沒有參與。平台是由南科自己成立，事先蒐集意見調整規畫，不是環評委員會全盤接受平台意見。」

生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于坡，也擔任生態協作平台共同主持人，他當天接受媒體訪問時解釋，平台的目的是讓保育專業、關心生態的人提出建議或要求，廠商在規劃前期就承諾達成，環評可以更順利。

黃于坡補充，這類溝通平台的機制行之有年，是協助非保育專業的機關快速找到專業協助，將建議納入環評承諾。「絕不是為了環評設計」，不影響環評監督。

沙崙園區一年耗電超越新北全年用量 民團盼提出能源規劃

關注能源的團體在會議前一天發布聯合聲明，指出沙崙園區一年耗電將高達約237億度，逼近2025年全台一年用電量8.3%，甚至已超越新北市整年度用電量。巨大的新增用電負載，將牽動南部電網、再生能源及溫室氣體的排放。

聲明指出，台積電已公開承諾2030年使用60%再生能源、2040年使用100%再生能源，沙崙二階環評也應將台積電自身的2040年RE100目標納入具體承諾，不應只停留在政策環評的2040年45%。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說明，沙崙園區估算年排放2139萬噸二氧化碳當量（CO₂e），若按照目前環評規劃2030年僅用25%綠電，而非台積電承諾的60%，將出現約75億度缺口，規模相當於一座800MW以上大型燃氣機組的年發電量，恐將增加台灣減碳與能源安全的壓力，應要求開發單位提出本土再生能源、儲能、PPA及電網方案。

氣候對策協會常務理事柯建佑表示，美國包括Google在內等科技公司今年已公開承諾，要負擔資料中心的全部用電，也負擔「由自身成長直接造成的新增電力基礎設施成本」，避免把大型新增負載的代價轉嫁給一般民眾。南科管理局、台南市政府與台積電應共同規劃，推動園區周邊新建住宅、商場、停車場及公共建築在設計初期就整合光電、儲能及充電設施。