「國防軍購特別條例」難達共識 裁定送黨團協商

立法院26日併審「國防軍事採購特別條例」，但就「預算審計」及「執行期程」部分朝野也仍難達共識，國防部也認為，軍購延宕也無法全怪罪於行政部門，過度問責恐造成承辦人員壓力。最後召委裁定未達共識部分送朝野協商，條例何時能通過也未有定數。

立法院外交及國防、財政委員會26日繼續聯席併審各版本「國防軍事採購特別條例」，就「預算執行與審計」、「執行期程」等部分進行討論。

在「預算執行與審計」部分，由於過往如F-16V戰機等交期嚴重延宕，國民黨版本要求執行機關國防部應就相關計畫執行狀況，於每個會期向立法院提出專報；另外若計畫執行延宕或未達預期目標，承辦單位及主管則需送監察院調查懲戒。

不過民進黨立委王定宇就質疑，以本案為例，從提出到現在已經4個月，後續預算案何時能通過也無法確定，若是因立法部門導致延宕要該如何歸責？國民黨立委陳永康也提醒，對美軍購是透過美方的專案辦公室與生產商簽約，若是美方或生產商的問題，卻來追究國內軍種負責的承辦人，恐怕並不客觀。

國防部長顧立雄則強調，國防部並沒有要迴避監督，若立法院要求從每年改為每個會期都來提出進度報告，國防部也能接受，但不希望讓軍事採購承辦人員負擔莫名的壓力。顧立雄說：『(原音)一定要能夠體諒，確實我們有一些承辦的人員跟相關的主管，我不希望他們因為這樣子而承受這樣子莫名的壓力，這也是希望大家能夠理解並接受。』

關於期程部分，為因應立即威脅，國民黨要求壓縮全案分三年完成。後續美方若公布新增案項，則在確定收到發價書後再提出後續特別條例。但國防部說明，無法要求原廠能加速在三年內生產出來。

另外拿到發價書後再啟動程序，實際執行時間上也很難達成。例如，本次增購「海馬士」系統案，首期款期限4天後就到期，我方已面臨發價書危機。戰規司長黃文啓說：『(原音)昨天晚上已經聯絡了(美國)國防安合局局長，他的態度是很難給我們這樣子(延後)的彈性，當然我們還在跟他爭取。我們知道軍售程序裡面，知會國會完的案子幾乎就是已經定案，如果每件事情都是發價書來，他不同意我們首期款支付的時間延後，那我們議約的時間就會錯過這一批。』

本次審議除執行單位為國防部及須依法執行的條文外，其餘部分朝野皆難達共識。最後召委陳冠廷裁定送黨團協商。不過由於送出後還有一個月的冷凍期，因此確定版本的「國防軍購特別條例」可能要在四月底後才能拍板定案。(編輯：宋皖媛)