開學鐘響老師還沒補齊！全台614名代理教師待聘　鄭英耀：聘任逾99％、不影響正常教學

8月31日全台中小學正式開學，孩子走進教室了，有些學校卻還在找老師。教育部8月25日統計，全國公立國中小仍有614名代理教師待聘，其中國小211名、國中403名；教育部以公立國中小教師總數14萬4730人計算，認為整體教師「整備完成率」已達99.58％。

開學第一天，教育部長鄭英耀再度強調，各縣市教師聘任大致都超過99％，地方有自己的排課及聘任機制，不會影響正常教學。

然而，99.58％與614人兩個數字擺在一起，也正是教師團體與第一線學校爭論最激烈的地方。

教育部資料顯示，新學年度公立國中小正式教師甄選共開缺6464名，其中國小3258名、國中3206名，實際錄取5676名，兩者相差788名。代理教師部分，截至8月25日仍有614人待聘。

教育部認為，把尚未補實的人數放到全國14萬多名教師基數中，比例只有0.42％，因此整體整備率達99.58％。

但學校現場不是以「全國平均」運作。

一所學校缺一名數學、自然、特教或生活科技老師，不能拿另一個縣市已經補滿的老師過來抵銷；某些科目長期招不到人，學校只能讓既有教師超鐘點授課、跨班支援，或持續進行第二招、第三招甚至更多輪代理教師甄選。

部分學校直到開學前仍持續公告代理教師職缺，第一次招考甚至無人報名，只能繼續辦理下一輪甄選。

教師團體的調查也呈現另一個面向。部分第一線教師表示，本學期仍面臨超鐘點授課，甚至有教師認為屬於強制派任。

這類調查樣本不能直接推論全台教師狀況，但反映出缺師地區第一線教師實際承受的壓力。

問題在特教現場尤其敏感。

資源班如果找不到合格特教教師，現職老師就必須增加個案量、合併授課或承擔更多行政與教學工作。特教教育高度依賴個別化教學，老師「有人站在教室裡」和「有足夠合格教師提供專業服務」，其實是兩件不同的事情。

鄭英耀8月31日上午被問到缺師問題時表示，教師聘任是各縣市政府責任，從數據來看各縣市教師聘任率已達99％以上，地方已有排課與教師聘任機制，不會影響教學正常化。

教育部也表示，仍會持續掌握各地招聘狀況、協助地方補實師資，希望減輕現職教師負擔。

但地方政府也開始把問題重新丟回中央。

地方確實負責實際教師甄聘，但長期師資培育與整體結構問題，仍需要教育部進行全國性規劃與調整。這也點出台灣這波「教師荒」最核心的矛盾：地方負責招人，中央掌握師培、制度及教師政策，當越來越多年輕人不願意進入或長期留在教職，問題很難只靠學校多辦幾次招考解決。

台灣少子化愈來愈嚴重，照理說學生減少，教師應該更充裕；現實卻出現部分地區、特定科目與特教領域長期找不到人的反差。

背後不只是薪資問題，也牽涉行政負擔、親師衝突、代理教師工作條件、教師甄選制度、偏遠地區交通與住宿，以及年輕教師對職涯的重新選擇。

所以，8月31日開學真正需要追的，不是「99.58％到底算不算缺師」這場數字戰。

而是那剩下的0.42％，最後由誰補上。

如果答案仍然是讓現職教師多上幾堂課、多帶幾個孩子、多撐一個學期，那麼台灣的教師荒並沒有解決，只是被藏進新的課表裡。

（圖片來源：AI生成）