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童振源專論》台海穩定及其對新加坡與東南亞經濟安全的意涵

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更新於 11小時前 • 發布於 11小時前 • Newtalk新聞 文/童振源
在戰略不確定性升高之際,維護區域和平與強化經濟韌性是共同的優先要務。 圖:作者提供

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馬來西亞首相安華近期針對台灣所發表的言論,已在區域內引發廣泛討論。尤其令人關切的是,他暗示若某一地區企圖分離,為維護國家統一,使用武力可能具有正當性。當被問及若和平統一台灣無法實現,他是否會譴責中國動用武力時,安華首相以馬來西亞為類比,表示若馬來西亞某一州企圖脫離聯邦,他將動用武力維護國家的神聖性與統一。

儘管從馬來西亞的角度來看,這類觀點背後的地緣政治考量或許可以理解,但此一立場本身令人不安,不應受到認同。台灣的情況與馬來西亞某一州尋求分離有根本上的不同;將兩者直接類比,恐將一個極為複雜的歷史、政治與國際議題過度簡化。任何可能被解讀為合理化在台海使用武力或以武力相威脅的言論,最終都將損害區域乃至全球的和平與穩定。

防止台海發生衝突,毫無疑問是區域內所有國家的共同目標。首要之務仍應是維持和平穩定的現狀,這是區域安全與繁榮的根本。同時,各方應更加關注持續擴大軍事壓力的一方,而非提出可能被解讀為將使用武力正當化的論述。釐清此一區別,對於嚇阻單方面行動,以及防止任何一方以武力片面改變現狀,至關重要。

在此背景下,東南亞必須更加重視此議題的另一個關鍵面向:經濟安全。

半導體相互依存與東南亞經濟安全

隨著人工智慧在全球經濟中扮演日益重要的角色,台灣的半導體生態系已成為國際經濟體系不可或缺的一環。因此,台海及其周邊情勢的發展,除了地緣政治與安全影響之外,也對新加坡、馬來西亞及整體東南亞經濟產生直接影響。

新加坡便是一個格外清楚的例子。截至2026年第一季,新加坡主權財富基金新加坡政府投資公司(GIC)持有台積電2.08%的股份。這項投資反映出新加坡在台灣半導體產業中的經濟利益,也彰顯新加坡投資網絡與台灣先進半導體生態系之間的緊密連結。

然而,台灣的戰略重要性並不僅來自任何單一投資,而是源於半導體製造、研發、設備與材料供應商,以及支援產業的高度集中與整合。這套完整的生態系使企業能將創新迅速轉化為生產,並快速因應供應鏈各環節不斷變化的需求;這種能力極難在其他地區複製。

因此,若這套生態系遭受重大干擾,尤其是受到武力或武力威脅的影響,其嚴重後果將遠遠超出台灣本身。

量化區域不穩定的代價

國際戰略研究所(IISS)於2026年6月發布的研究報告《台海危機或衝突對馬來西亞經濟的影響:可能情境》,具體呈現了相關風險的規模。該研究估計,若台海發生為期一年的假設性軍事衝突,馬來西亞可能蒙受約7,900億令吉的經濟損失,相當於其國內生產毛額(GDP)的41%,並影響約260萬個工作機會。研究亦估計,即使中國僅對台灣實施經濟隔離,也會使馬來西亞蒙受相當於其GDP 4.1%的損失。報告同時指出,全面衝突在高峰時期可能導致全球貿易量減少多達50%。

此外,彭博經濟研究於2024年1月8日發布的模型推估顯示,若台海爆發全面衝突,東南亞GDP可能萎縮20.1%。如此規模的衝擊,將使東南亞成為全球受創最嚴重的地區之一。同一分析估計,全球經濟損失將達約10兆美元,相當於較全球GDP趨勢值偏離10.2%,遠超過COVID-19疫情(負5.9%)、2009年全球金融危機(負5.9%)及1991年波斯灣戰爭(負1.0%)所造成的估計衝擊。

其他國際評估同樣凸顯了本區域所面臨的風險:

- 海運貿易與半導體供應鏈:時任美國國務卿布林肯於2023年7月指出,全球每天約有50%的商用貨櫃運輸經過台灣海峽,而全球約70%的半導體在台灣製造。

- 全球經濟影響:美國前國家情報總監海恩斯(Avril Haines)於2023年5月作證時表示,若台積電的生產因遭受入侵而中斷,最初幾年全球經濟每年可能因此損失6,000億美元至超過1兆美元。

這些研究結果顯示,東南亞各國經濟與連結台灣、中國及美國的貿易、投資和半導體供應鏈關係極為密切。一旦台海發生重大干擾,將對本區域造成直接的經濟衝擊。

維護和平與強化韌性的共同責任

新加坡領導人一再強調,台海和平對區域穩定至關重要。李顯龍國務資政於2026年1月8日舉行的「區域展望論壇」上表示,台海一旦發生問題,將「不只是台灣與中國,或美國與中國的問題,而是整個區域乃至全世界的問題」。

東協國家無須在台灣、中國與美國之間選邊站。更迫切的問題是:如果中國的軍事行動對台海造成重大干擾,而其經濟、科技及供應鏈後果將直接波及整個東南亞,本區域是否還能將此視為與己無關的問題?

台灣採取的是強化韌性,而非對抗的方式。台灣在外交、國防整備及社會韌性方面所做的努力,旨在降低自身的脆弱性,並維護攸關我們共同經濟與社會福祉之各項體系的穩定。
新加坡是全球連結最緊密的貿易型經濟體之一,也是重要的金融中心及全球科技供應鏈的關鍵節點,因此對區域經濟體系的韌性具有直接且重大的利益。台灣在這些網絡中扮演的重要角色,正說明了台海和平穩定為何與新加坡及東南亞的經濟安全直接相關。

在戰略不確定性升高之際,維護區域和平與強化經濟韌性是我們共同的優先要務。我們期待繼續與新加坡及更廣大區域的學術界、政策界和企業界進行開放交流與建設性對話。

作者:童振源博士,台灣駐新加坡代表

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