吳瑟致專欄》強化一中原則+九二共識敘事 中共準備羅列在台「愛國統一力量」名單
近期國台辦再度操作台灣內部配合中共對台統戰的民調結果,強調「在一中原則的九二共識下與台灣各界廣泛接觸」的說法中,可以清楚看出,北京對台策略正從過去的模糊統戰,逐步走向更具體的「分類治理」與「名單化操作」;然而,這並不只是話術的重複,而是一種政治工程,透過界定誰是「可合作對象」、誰是「愛國統一力量」,試圖把「一中原則+九二共識」制度化為篩選標準,重新劃分台灣內部的政治光譜與社會結構,進一步為未來的對台落實「愛國者治台」鋪路。
中共透過「三位一體」展開對台政治篩選
「九二共識」、「一中原則」、「一國兩制」從來不是彼此獨立的概念,而是中共長期建構的「三位一體」政治框架,中方在語言上在各種場合及文件或有所敘事上的變動,但在實際操作上,始終以「九二共識」作為接觸入口,以「一中原則」作為政治底線,最終導向「一國兩制」的統一安排。
然而,這套框架早已被台灣主流民意所否定,台灣社會對於中共的政治框架長期以來維持高度穩定的反對態度;然而,北京卻仍反覆強調相關論述,顯然,目的不在說服多數,而是鎖定特定族群。換句話說,「接受九二共識」已被設定為交流的政治前提,其實已經形成一種政治篩選機制,再進一步套上「一中原則」的緊箍咒,那麼中共便能就「誰被納入、誰被排除」劃下清楚的標準;這代表中共對台策略正在轉型,從過去試圖影響整體社會,轉向精準鎖定「可用之人」。
中共對台統戰的「兩岸協力網絡」
此次國台辦引用台灣特定民間機構包裝下的民調,並非單純只是資訊傳遞,而是一種典型的「內外呼應」操作,透過看似來自台灣內部進行的民調數據結果,進而嵌入「台灣內部支持九二共識仍具基礎」的印象,再由官方加以放大對台政策論述,形成中共對台政治宣傳的重要環節。
值得注意的是,部分台灣的民間團體、政黨與媒體,長期重複甚至強化這套符合中共設定下的「一中敘事」;對中共而言,當這些聲音彼此呼應、且在台灣持續累積,實際上已經構成可被辨識、可被追蹤的「兩岸協力網絡」,而這是政治定位問題,當特定群體在論述上與中共高度一致,其實已在無形中被納入統戰觀察與運用的範圍之內。
中共對台的下一步:強化統戰的名單化治理
對中共而言,當台灣內部在論述、民調與協力網絡逐漸成形,下一步將是如何把所謂的愛國統一力量「名單化」;也就是說,中方可以根據長期累積的資料,建立一份涵蓋政界、媒體、學界與商界的「愛國統一力量」名單,這樣的名單具有多重功能,一方面可作為資源配置依據,將利益與機會集中於「友好對象」;另一方面可在特定政治情境下進行動員,甚至作為未來談判或壓力施加的工具,同時對外塑造「台灣內部支持統一的力量正在擴大」的敘事。
回顧中共對香港與新疆的管制經驗可以發現,「忠誠篩選」與「分類治理」一旦制度化,最終結果往往是政治空間的全面收縮;換句話說,從台灣的角度來看,當主權不在自身手中,而是收到中共有系統的介入與操作,那麼台灣原本具備的民主與自由價值恐會面臨挑戰。
因此,當台灣內部仍有聲音主張以接受「一中框架」換取和平或發展時,這種說法不僅忽略歷史經驗,也低估了中共統戰策略的系統性與長期性;必須強調的是,倘若選擇放棄主權的路線,這並不能換來絕對的安全。總體而言,「一中原則+九二共識」是中共推動對台精準統戰與名單化治理的核心工具,面對這樣的轉變,台灣需要建構長期的制度韌性與社會警覺,才能在這場中共主導下的政治工程中,維持自身的主體性與安全。(編輯:許嘉芫)
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作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。