爛尾樓的前世今生 (下)
筆者於上文借中國爛尾樓停貸熱潮，帶出了香港預售樓制度的演變和香港爛尾樓的歷史。在這篇文章中，我們來看看台灣的預售屋制度和歷史吧。
在台灣，預售屋的起源說法有二：一是1966年的聯合二村，另一則為1969年的華美聯合大廈。而大部分學者認為華美建設應為最早創立台灣預售屋制度的建商。當年華美建設喊出「你買我的，我租你的，五年之後，統統還你。」的口號作為招徠，在推出後甚至引發了街頭上民眾大排長龍等著買屋的特殊景象。
在預售制度出爐後的台灣，爛尾樓的情況亦不少見。其中較近期的有新北淡水與北市北投交界的淡水小坪頂地區。而其中樓高28層的爛尾樓，最早建照自 1998年開工，原本預計2018年完工，但目前僅有結構體，至今仍未完工。究其原因則要回溯到1997年，台灣爆出了汐止林肯大郡案，在溫妮颱風經過台灣時，汐止林肯大郡的擋土牆崩落，一百多人房屋損壞，無家可歸，更造成28人死亡。事後調查發現，林肯建設偽造了地質鑽探報告，因而釀成災難。事後政府下令嚴審山坡地的各種建案，使得當年購買小坪頂山坡地的八家建商：東隆五金、長谷、華建、廣豐、台鳳、南國、擎碧和德葳全資金慘遭套牢，並陸續發生財務危機，使得這片土地成為了長期的爛尾樓。
以目前台灣的法令，允許建商在取得建照執照後，就可以一面建房子，一邊賣房子，這樣的制度如果在房地產前景好的時候，消費者理論上是可以用現時較便宜的價格，去買進未來預期會漲價的房產。但是，預售屋制度在先天上就會使得消費者必須承擔比較多的風險。 而從建商的角度來看，預售屋制度可以大大減輕開發商的資金壓力，越是不景氣的市場，越需要儘早從客戶端收到資金，所以建商更為傾向採取預售屋的制度，甚至拉長預售屋銷售時間，以期盼能在開工前，能儘量拉高物件的銷售比例。
為了打擊預售制度的亂象，台灣政府亦實施一系列措施以防止爛尾樓的出現。其中預售屋實價登錄新制已在2021年7月1日上路。新制重點包括：
(1)成交案件門牌地號完整揭露
(2)預售屋銷售前應報請備查、成交後即時申報
(3)增訂主管機關查核權、加重屢不改正罰責
(4)紅單交易納管
(5)預售屋買賣定型化契約管理
即時透明的預售屋即時登錄，等於給了消費者比價與掌握交易行情的一種工具，如此一來，建商抬高價格的空間就會被壓縮。所以如果從保護消費者立場出發，「預售屋即時登錄」這種資訊透明化的措施可以大大保障到消費者的權益。這種措施有助淘汰一些財務狀況不佳的建商，並避免消費者遇到建商蓋一半跑路，物件成為爛尾樓的情形。
在台灣、香港亦實施大量措施規管預售屋制度的情形下，房地產亂象猶層出不窮，自稱為泱泱大國的中國，是否亦要考慮對房地產市場，特別是預售屋制度多做規管？不說保障業主們的權益，亦應考量房地產危機對重要的金融及銀行業有可能帶來的巨大衝擊。或者因為這一系列的爛尾樓，我們可以在有生之年看見中共倒台呢？
作者》阿朵 香港大學生。參與反送中運動，目前在台。