行政院未編立院通過軍人調薪預算450億元 埋下總預算被退回變數
國防部明年預算編列5614億元，加計特別預算、非營業特種基金，再納入退輔會、海巡署「北約模式」的相關支出後，達9495億元，占GDP3.32％，但因未納入立法院所通過的《軍人待遇條例》及退休警消調薪預算，軍事專家認為，恐埋下明年度總預算案朝野「相罵本」，和被退回的「變數」。
立法院今年6月10日三讀通過之《軍人待遇條例》，明定自115年1月1日起，國軍官兵志願役加給，改為每人每月一律發給3萬元，與義務役官兵薪資總額不得低於法定最低工資等內容。
未料，行政院並未編入今日院會所通過的115度中央政府總預算案之中。
行政院長卓榮泰解釋，要考慮公務員衡平性，以及總統賴清德先前已經核定軍人在4月1日調整志願役加給，所以並未編列，將會提出釋憲案，未來再就釋憲結果做調整，也可回溯發放。
細看明年度國防部「人員維持」預算編列數為2008億，比114年度的法定預算數1816億，僅多出192億，並未列入《軍人待遇條例》修正案所需新增的近300億元。
釋憲拖延難過立院這關，揭仲：國防支出結構失衡
淡大戰略所兼任助理教授揭仲表示，這可能會替後續立法院的預算審查過程帶來變數，因為行政院若不願承諾在115年立刻提出「追加預算」，以符合新修正《軍人待遇條例》的調薪要求，則在野黨不排除會要求將總預算案退回重編。
揭仲也提醒，雖然115年度「核心國防支出」來到8136億，比114年度相同標準下的6470億，大幅增加1666億，增幅高達26％，但國防支出結構失衡的情形，卻也比往年嚴重。
因為115年度國防支出中，用於武器採購與研發的金額，包括年度軍事投資預算1616億元，與特別預算案分配數的1868億，合計高達3484億。
但用於人員訓練、燃料採購與武器裝備維修保養的作業維持預算，卻因為難以獲得特別預算的挹注，使其金額成長趕不上武器採購與研發的幅度，115年度僅為1990億。
115年度恐成1.75比1，藍委反擊再度激起人民憤怒
揭仲解釋，一般而言，武器採購與研發支出與「作業維持」支出，最好能維持1比1的比例，以確保所獲得的武器裝備有合格的人員操作、足夠的燃料來運作，和獲得必要的保養維護。
然而，國軍武器採購研發支出，與作業維持支出之間的比例，近年卻出現失衡徵兆，112年度是1.58比1，113年度高達1.72比1，114年度略降為1.59比1，揭仲強調，115年度可能增為新高之1.75比1，失衡情形令人擔心。
消息一出，在野立委、公教人員怒氣漫延，再看立法院最新反應，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤稱，希望在野看到行政部門的努力，不要為刪而刪、為砍而砍，大家可以嚴格審查，但也要合理監督。
國民黨立委徐巧芯強調，《軍人待遇條例》已經由賴清德公布，行政院並沒有依據憲法增修條文規定，在10日內提出移請立法院覆議，就代表當時不認為有窒礙難行之處。
「可以釋憲，但是在結果出來前，還是要依法行政、依法編列。」徐巧芯指出，不想編就不編，豈不是卓榮泰打臉三軍統帥賴清德，賴也沒有說過不發，明年國防相關預近1兆元，卻拿不出450億照顧軍人。
特別是在立法後，軍隊離營率降30%，軍校報到率飆高，還有很多民眾想辦理再回營，徐巧芯稱，卓榮泰是直接傷害軍人，根本是在惡搞，國民黨團會就此討論，移送監察院彈劾，或退回總預算案的可能性都有。
「執政黨有責任提升軍人福利和高素質人才，維持軍公教良好的退休生活。」國民黨國防委員會召委黃仁稱，行政院此舉會有如普發現金一萬元，再度激起人民的憤怒，請不要再用釋憲的方式拖延，而是要趕快共同來解決。