跨境電商成玩具安全漏洞 歐盟擬祭「數位護照」嚴禁PFAS

歐洲議會與歐盟理事會4月10日達成協議，將加強管制玩具中的有害化學物質，特別是環境荷爾蒙與全氟烷基和多氟烷基物質（PFAS）。新規也要求歐盟製或進口玩具需以QR Code等方式載明數位護照，確保符合法規。為避免大型跨境電商平台成為管制漏洞，歐盟也要求網路平台須提供數位護照連結。

加強管制環境荷爾蒙、PFAS

歐盟10日最新修訂的「玩具安全法規」（Toy Safety Regulation）中，新增了一批禁止添加的化學物質，包含內分泌干擾物質（又稱環境荷爾蒙）以及可能對肺部、皮膚或其他器官有害的物質。添加這類物質的玩具、娃娃、積木將禁止輸入歐洲，若這些成分位在兒童碰觸不到的位置則可放行，如玩具的電子零件。

PFAS是上萬種化合物的統稱，因不易降解而被稱為「永遠的化學品」，長期接觸可能引發新陳代謝、甲狀腺功能、肝指數、生殖能力異常等問題。在議會的堅持下，新規禁用雙酚類物質（Bisphenols）中最危險的類別與PFAS。

此外，36個月以下兒童的玩具禁用過敏性香料，因為他們可能會將玩具放到嘴巴裡。歐盟協議後的草案將在歐洲議會、理事會再次表決，通過後就會公告實施。

線上平台也要提供數位護照

歐盟協議要求，在歐盟販售的玩具均須附上「數位產品護照」（digital product passport, DPP），以證明符合歐盟安全規範。數位護照可加強產品的追溯性，提高海關查緝問題玩具的效率。這個「護照」可以用QR Code呈現，讓民眾也能透過條碼確認玩具的安全性。

網購已經成為家長購買玩具的主流，因此協議特別納入線上平台規範。平台可能需要重新設計，以便消費者在購買前就能看到產品的CE標誌、安全警告和顯示數位護照的連結資訊。CE標誌為歐盟強制性驗證標誌，代表該產品符合歐洲指令或法規。

「歐盟的玩具安全規範已是世界最嚴格的，但面對新興風險，我們仍需勤勞不懈、確保所有歐洲製或是外國製的玩具達到安全標準。」歐盟輪值主席國波蘭的科技部長帕斯季科（Krzysztof Paszyk）告訴《世界報》。

跨境網購成管制漏洞

玩具的「新興風險」與全球日益擴張的跨境電商有關。根據歐盟4月最新發表的「安全門」（Safety Gate）報告，2024年共有4137件非食物產品違反安全規範，其中化妝品占1/3，玩具占比高達15%。值得注意的是，排除化妝品的話，61%不合格產品來自中國。

歐盟執委會今年2月初才表示，他們將對中國跨境電商如希音（SHEIN）採取更完整的規範；挪威也將針對中國電商Temu販售的玩具祭出更嚴格管制。SHEIN與Temu都是專門經營歐美市場的大型平台，以極低價格和包山包海的商品種類聞名。

《歐洲動態》（Euractiv）報導，歐洲玩具產業協會（Toy Industries Europe）近期調查發現，線上販售的無品牌玩具有八成不符合歐盟安全標準，調查涵蓋亞馬遜、美國跨境電商Wish和阿里巴巴集團旗下的全球速賣通（Aliexpress）等平台。

參考資料

- 歐洲議會（2025年4月10日），Toy safety: deal on new measures to protect children’s health

- 歐洲動態（2025年4月11日），EU to ban dozens of toxic substances in children’s toys

- 世界報（2025年4月11日），EU agrees ban on hazardous substances in toys

- Euronews（2025年4月16日），Chinese toys key culprit for EU's record-breaking alerts on dangerous products

- Inside Eu Monitoring（2025年4月16日），Consumer protection: EU Safety Gate 2024 updates list of dangerous products

- 歐盟（2025年4月16日），Safe Gate報告