解碼國際／削弱沙國鞏固與美關係 阿聯退出OPEC如何重塑中東？

阿拉伯聯合大公國28日宣布將從5月1日起退出石油輸出國組織(OPEC)，英國衛報(The Guardian)報導，這個決定不僅是出於政治動機，也是一個商業決策。此舉也將再次點燃阿聯與沙烏地阿拉伯之間持續不斷的爭端，在美國和以色列攻擊伊朗，使得德黑蘭攻擊波斯灣國家後，兩國的緊張關係一直被對伊朗的共同憤怒所掩蓋。

在短期之內，阿聯離開了自1967年以來一直參與的產油國組織，將讓該國能夠靈活應對供應長期受阻的局面，並追求最大利益。阿聯先前就考慮過這個決定，而阿聯與沙國在生產配額問題上的緊張關係由來已久。

但阿聯退出OPEC的時機與其單方面的性質，也表明了波斯灣國家之間如何應對伊朗戰爭等其他爭端，可能會如何地去重塑中東局勢。

削弱沙國、OPEC 阿聯強化自主性

阿聯的退出毫無疑問是對沙國聲譽的一次打擊，因為這將讓阿聯成為與OPEC長期批評者、美國總統川普(Donald Trump)關係最密切的波斯灣國家，並削弱沙國控制油價的能力。

這個沒有事先進行任何諮詢的決定，正值包含沙國和阿聯在內的波斯灣合作理事會(GCC)，在沙國的吉達舉行伊朗戰爭爆發以來的首場緊急會議。

自伊朗戰爭爆發以來，波斯灣國家中與以色列關係最密切、最敵視德黑蘭的阿聯，一直私下推動沙國和卡達對伊朗採取聯合反擊行動。阿聯是遭受伊朗攻擊最嚴重的波斯灣國家，擊退了超過2200架無人機與飛彈，有部分原因是地理位置的鄰近性。

儘管有消息指出沙國敦促美國擊敗伊朗，但波斯灣合作理事會對這項高風險行動並沒有達成共識，因為此舉可能除了會被解讀為是自衛行動，還會被認為是支持以色列。

由於未能建立其所要求的政治團結，阿聯放棄OPEC的經濟團結，決定獨自行動。阿聯國營的阿布達比國家石油公司(ADNOC)表示，在2027年前，該公司可以將產能從戰前的每天340萬桶提升至每天500萬桶。

在荷莫茲海峽關閉後，阿聯3月的石油產量減少44%至190萬桶，而其增加產能的能力存在爭議。

整體來看，伊朗戰爭使得OPEC的3月產量每天減少788萬桶，使得當月產量減少27%至2079萬桶，這是OPEC數十年來最大規模的供應縮減。

智庫阿聯酋政策中心(Emirates Policy Centre)主席凱特比(Ebtesam Al-Ketbi)稱此舉是利己行為。「實際上，阿聯正在重新定義自身角色，從集團中的一個生產者，轉變為能夠透過自身行動能力，為市場穩定做出貢獻的平衡生產者。」

凱特比說：「儘管此舉可能逐漸削弱OPEC的團結，這也將同時加強阿聯作為能夠直接影響全球供應動態行動者的地位。」

鞏固與美關係 反映阿聯區域布局

阿聯已決心推動經濟多元化，因此將比沙國更加依賴美國的善意。決定退出OPEC可能確實會鞏固阿聯在外交上獲得川普青睞的地位，這個地位也可能對阿聯的投資產生影響。

阿聯也已經開始施展其影響力。本月初，阿聯從巴基斯坦收回了35億美元的存款，相當於巴基斯坦外匯存底的5分之1，此舉顯示出阿聯對巴基斯坦在伊朗問題上保持中立的不滿，並迫使沙國出手援助巴基斯坦。

同時，在非洲之角，阿聯採取商業主導的外交政策，也直接與沙國對立。這種緊張局勢可能會再次浮現，取決於沙國將如何回應。

阿聯元首外交顧問加爾加希(Anwar Gargash)多次警告，阿聯對波斯灣國家對伊朗「蓄意攻擊」的集體政治回應感到失望。

加爾加希27日表示，由阿聯、沙國、阿曼、卡達、巴林和科威特組成的波斯灣合作理事會正處於低潮。 「不幸的是，考慮到這次襲擊的性質，以及其對所有人構成的威脅，波斯灣合作理事會處於歷史上最弱勢的狀態。」

加爾加希也暗示了對土耳其和巴基斯坦的敵意，他表示：「我們不能讓波斯灣地區以外的任何人決定我們的安全優先事項。這些飛彈明天不會瞄準他們，而是會瞄準我們。」

加爾加希說：「因此，波斯灣國家必須在國家層面與集體層面上，擁有共同的願景、政策和代表權。國防是非常重要的，但我們也必須指出，波斯灣的團結不足以應對這項挑戰。」

在波斯灣國家就美國安全保障的未來展開辯論之際，加爾加希表明了自己的立場，他堅稱伊朗才是最大的戰略威脅，而非以色列，美國在這個地區仍不可或缺。

加爾加希說：「如今，美國在這個地區扮演的角色變得更加重要，沒有減弱，因為美國的角色不僅體現在軍事設施或其他方面。美國的角色在於建立防禦體系、提供政治支持，以及經濟和金融合作。」

阿聯希望透過退出OPEC來確保美國的參與。(編輯：鍾錦隆)