美國啟動新貿易調查，劍指中國、歐盟、印度等16國

商傳媒｜何映辰／台北報導

美國總統川普（Donald Trump）政府於本週三宣布，將針對16個主要貿易夥伴的工業產能過剩和強迫勞動問題，啟動兩項新的貿易調查。美國貿易代表署（USTR）代表葛瑞爾（Jamieson Greer）表示，中國、歐盟、印度、日本、南韓和墨西哥等經濟體，可能因不公平貿易行為面臨新的關稅。

據《Gulf Business》報導，其他受產能過剩調查影響的國家和地區，還包括台灣、越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、新加坡、印尼、孟加拉、瑞士和挪威。美國第二大貿易夥伴加拿大則未被納入。

中國外交部發言人郭嘉坤於週四的例行記者會上表示，美國關於產能過剩的指控是「虛假命題」，北京反對「以此為藉口的政治操縱」，並反對一切形式的單邊關稅措施。

歐盟表示，希望遵守去年七月在川普總統位於坦伯利（Turnberry）的高爾夫球場簽署的協議條款，任何新的關稅都應反映當時達成的15%整體美國徵收額度。歐洲議會議員表示，目前仍存在不確定性，貿易委員會主席朗格（Bernd Lange）在社群媒體平台X上發文表示，誰能保證最終結果不會意味著歐盟面臨更高的關稅？

葛瑞爾向記者表示，調查將重點關注那些有證據顯示在各製造業部門，如透過較大的持續貿易順差，或未充分利用或未使用的產能，表現出結構性產能過剩和生產的經濟體。美國貿易代表署的官方公告指出，中國和日本的汽車產業正面臨越來越多公司無利可圖或無法支付利息的情況。

日本內閣官房長官木原稔在記者會上表示，日本正在仔細研究調查的細節，但將繼續執行與美國現有的貿易協議。美國貿易代表署表示，儘管中國的電動車產能超過了國內需求，但比亞迪（BYD）正積極擴大其海外製造足跡，在烏茲別克、泰國、巴西、匈牙利和土耳其設有工廠，並預計擴大在歐洲的產能，而歐洲現有汽車工廠的產能利用率僅為55%。

台灣行政院在一份聲明中表示，上個月與美國簽署的關於互惠貿易的協議，已在許多可能被調查涵蓋的問題上達成共識。印尼表示，與美國的協議仍然是雙邊貿易關係的主要指導方針。

美國貿易代表署指出，德國和愛爾蘭在與美國的貨物貿易中存在大量盈餘，這證明了歐盟的產能過剩。此外，新加坡、挪威和瑞士在與美國的貿易中也存在巨額盈餘，以及所謂的「結構性產能過剩和生產」的證據。

葛瑞爾表示，他將根據一項禁止美國進口使用強迫勞動生產商品的條款，於週四啟動另一項301條款調查，該調查將涵蓋來自60多個國家的貨物。美國已根據《防止維吾爾族強迫勞動法》，取締來自中國新疆地區的太陽能板和其他商品。美國聲稱，中國當局為維吾爾族和其他穆斯林群體建立了勞改營，但北京否認了虐待指控。

葛瑞爾表示，他希望在川普總統於2月底實施的臨時關稅於7月到期前，完成301條款調查，包括擬議的補救措施。

在最高法院於2月20日以國家緊急狀態法為由，宣布川普總統的全球關稅非法後，他根據1974年《貿易法》第122條，實施了為期150天的10%關稅。關於產能過剩調查的公眾意見徵詢將於4月15日截止，公開聽證會將於5月5日左右舉行。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）預計本週在巴黎與中國對口官員會面，為川普總統於本月底在北京與中國國家主席習近平會面做準備。最高法院的裁決和隨後的臨時關稅，實際上將川普總統對中國商品徵收的關稅削減了10個百分點，削弱了美國對中國貿易和出口管制的影響力。