比較3版本無人機條例 專家:藍白版未明定採購規模
(中央社記者吳書緯台北7日電)立法院會3日將行政院版、國民黨版與民眾黨版的無人機條例草案,付委審查。一名國防專家指出,國軍要補足的3項重要無人裝備,藍白兩個版本名義上兼顧國防與產業,但都沒有明定裝備採購規模,也沒有給產業穩定訂單的保證。
立法院會3日將國民黨團所提「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」、民眾黨團所提「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」,以及行政院所提「國防自主無人載具採購特別條例草案」,交經濟、外交及國防、財政3委員會審查。
一名熟悉國防事務的專家表示,行政院版本聚焦在3項原先被編入新台幣1.25兆元國防特別條例委製項目的裝備,當時這批項目被刪除,國防部長顧立雄形容是戰力遭掏空,美方也表態認為,這些重要裝備取得拖延,只會讓中共得利,並認為補足刻不容緩,國防部在這次無人機條例要補的就是「這個戰力缺口」。
專家說,國軍要補足的3項重要無人裝備,在野兩版都沒有把項目與經費寫進條文,國民黨版含糊帶過,民眾黨版則把無人艇排除在外。
專家提到,在野黨這次以逐年編列、逐年監督為由,堅持以年度預算來辦理,先不說截至現在,2026年度中央政府總預算卡關逾300天,還沒有審完,若改以年度處理,有迫切性的國防預算恐怕前途難料,事實上,即便是跨年度的特別預算,也要經過國會的每年審議,在野黨的理由顯然沒有事實作為根據。
專家分析,3版本無人機條例在主管機關的歸屬,政院版循例由國防部主管,法案送外交及國防委員會,國民黨版、民眾黨版都把主管機關換成經濟部,法案改送經濟委員會,一旦涉及國防事務又可能改採聯席審查,可以接觸到機密的人一下子多了一倍。
專家說,在野兩個版本名義上兼顧國防與產業,卻都沒有明定裝備採購規模,也沒有給產業一個穩定訂單的保證,而國產化硬指標、逐案審查、年度編列,每一道寫進條文的限制,都可能變成日後杯葛的著力點,真要按這個節奏,最急的戰力補得最慢,產業也未必等得到足以依靠的訂單,最後是兩頭都落空。(編輯:謝佳珍)1150707