棄縣長、保議長、聽爸爸的話──彰化謝家「姊弟內鬥」的派系困局
在台灣地方派系中原本較缺乏全國知名度的彰化謝家，過去幾個月卻因為國民黨立委謝衣鳯、彰化縣議長謝典霖的「姊弟內鬥」成為政壇焦點。謝衣鳯積極爭取參選縣長，更讓長期固守溪州的「南彰化王」謝家，被視為有機會擴張勢力到北彰化而成為「全彰化王」。
但在實際掌握家族資源分配權的謝家姊弟父親、三大有線電視前董事長謝新隆定調「棄縣長、保議長」之後，外界才看清，不論是想要轉型走出自己道路的立委謝衣鳯，或者看似擁有雄厚基層實力的議長謝典霖，最後都只能「聽爸爸的話」，謝衣鳯的縣長美夢因而幻滅。
彰化是六都之外全台人口第一大縣，也是全國性大選藍綠都沒有必勝把握的「搖擺縣」。長期在南彰化呼風喚雨的謝家，近年如何與其他彰化地方勢力既競爭又合作？這次「姊弟內鬥」又突顯了傳統家父長制地方派系的哪些轉型與接班困局？
4月下旬，彰化市民生路地下道，上千信眾擠滿道路兩旁，搶不到第一排的民眾爬上電線桿、或把腳跨出二樓陽台，只為一睹大甲媽祖尊容。共計10天的大甲媽遶境進香之旅，來回行經彰化縣多個鄉鎮，無數政治人物、商家、地方角頭們出面接轎，甚至為「搶轎」爆發零星衝突，成為每年兵家必爭場面。
由於媽祖遶境進香行經彰化時總會上演各方拉鋸，彰化甚至流傳一說法「大甲媽會興，是彰化人炒起來的」，地方人士形容，這正是彰化政商關係錯綜複雜的縮影。長期駐地研究的彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆向《報導者》強調，彰化派系和山頭林立，平時界線清晰，媽祖遶境進香則成為彼此互秀肌肉、展現實力的時刻。
跟搶轎一樣，選舉更是各方勢力較勁。
自從國民黨立委謝衣鳯在2025年底宣布投入隔年彰化縣長選戰，已經擔任16年縣議會議長的弟弟謝典霖與家族長輩反對，謝家「姊弟內鬥」就開始成為新聞關鍵字，國民黨主席鄭麗文、祕書長李乾龍也先後前往彰化拜會謝家父母，三大有線電視前董事長謝新隆、前立委鄭汝芬等人。儘管謝家長輩向鄭麗文明確表達「棄縣長、保議長」的態度，謝衣鳯依舊不放棄爭取國民黨提名。
以4月1日為例，彰化福興工業區一間紡織工廠傳出大火，謝衣鳯和謝典霖都到場慰問，但這對姊弟先後抵達、交錯離開現場，全程零接觸，而這只是「姊弟內鬥」無數尷尬場面的其中一景。
另一種類型的尷尬場面是，4月3日位於北彰化的鹿港鎮舉辦兒童節派對，縣長王惠美與多名議員到場相挺，人群中雖同樣包含謝衣鳯，卻無人主動向這位地盤在南彰化的現任立委搭話，她僅參加致詞、大合照後，隨即趕往下一個行程。
國民黨中央強調「尊重謝家長輩意見」，原本安排謝衣鳯擔任黨中央副祕書長，但謝衣鳯在4月7日下午發表聲明婉拒黨職，並強調是避免落實「交換退選」說法。
最後，國民黨中央於5月13日正式徵召前考紀會主委、律師魏平政參選彰化縣長，謝衣鳯確定退出縣長選戰，這場地方派系「姊弟內鬥」戲碼在表面上看似落幕。然而，彰化謝家近年鞏固勢力與安排接班的過程，卻仍是暗潮洶湧，成為觀察台灣傳統地方派系發展的重要指標。
謝家為何無法縣長、議長全拿？
彰化謝家發展至今，首次因為家族嚴重不和而成為全國性新聞。過去形象溫和的謝衣鳯，雖被視為謝家的轉型代表，但背後無處不存在父母的身影。
2024年謝衣鳯爭取立委連任，儘管民進黨推出具有全國知名度的前北農總經理吳音寧，謝衣鳯仍奪下97,681張選票、得票率達53.75%，吳音寧則斬獲78,473票、得票率43.18%。綜觀兩人大戰的彰化縣第三選區，在歷次立委選戰中，藍軍長期領先綠營10%上下選票，最近5次立委選舉中，只有2016年因為泛藍分裂，民進黨洪宗熠趁機出線，但他當年的得票率也無法突破45%大關。
2025年「大罷免」期間，罷免謝衣鳯的第二階段連署書僅19,131張，罷團最終宣布不送件。
「謝家選舉布局的綿密程度是外來者無法想像。」
劉兆隆說，台北媒體及社群網路的輿論空戰再旺，都難以撼動謝家基層。不願具名的民進黨選戰幕僚也向《報導者》指出，罷免連署書必須由本人簽名再交出身分證影本，反對謝家者擔心身分曝光而不敢簽名，過去選舉期間甚至有志工向民進黨候選人詢問，背心能否「別繡上民進黨」。
謝家基層實力堅強，謝衣鳯又堅持希望參選縣長，為何始終無法獲得父母與弟弟的支持？謝典霖公開回答的理由是「地方不會接受（謝家對縣長與議長）全拿」，因此家族決定以連任議長為優先。然而，更現實的原因是：謝家實力仍不足以全包縣長、議長。
觀察彰化歷年選舉，可以看出派系、樁腳對地方政治的重要性。身為全台人口最大縣，彰化境內共有2縣轄市、6鎮、18鄉，120萬人口以彰化市、員林市為核心向外分散，工業和農林漁牧業的從業比例占全台前茅，北彰化多工業、南彰化重農業，地方派系各擁一方利益，商業上透過產業供應鏈合作，政治面則據守不同區域「各自安好」。
在此背景下，彰化堪稱全台最顯著「搖擺縣」。1996年首次總統直選至今，所有取得彰化縣選票優勢的總統候選人，最後都能成功當選，彰化得票率與全國得票率更有高度一致性。例如2008年馬英九全國得票率58.45%、彰化縣得票率57.59；2016年蔡英文全國得票率56.12%，彰化縣得票率56.47%，兩者相差都不到1%。
再來看縣長選舉，自1989年首位民進黨籍縣長周清玉當選開始，至今27年9次縣長選舉，始終維持「綠一屆、藍兩屆」的交替輪迴*，儘管藍軍當選縣長次數較多，但綠營也有不少機會攻下地方首長寶座。
「綠一屆、藍兩屆」的交替輪迴*：
- 第11屆：周清玉（民進黨）
- 第12＆13屆：阮剛猛（國民黨）
- 第14屆：翁金珠（民進黨）
- 第15＆16屆：卓伯源（國民黨）
- 第17屆：魏明谷（民進黨）
- 第18＆19屆王惠美（國民黨）
至於立委、議員的民代層級，民進黨在彰化現任4席立委中取得3席，但彰化縣議會共54席卻是藍24席、綠16席，國民黨逼近單獨過半，並和11席無黨籍議員保持友好關係，形成「愈基層藍軍愈強」的地方生態；到了鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長選舉更是如此，對人脈的依賴度更高，關係層層堆疊。
研究彰化選舉逾20年的劉兆隆發現，彰化選民長期「全國性選舉選人不選黨、地方型選舉選派不選人」，即使傳統選票上藍大於綠，但地方派系多屬鄉鎮層級，無法產生「全縣型」的單一霸權。
他舉例，王惠美在2018年當選彰化縣長，當時正好是謝家鄭汝芬落選立委，謝家出現罕見的權力空窗期，「來自鹿港的王惠美還是要先獲得謝家支持，才能從北彰化跨入南彰化。」反之同理，謝家若想競逐縣長大位，也得向北彰化地方勢力遞出橄欖枝，這正是謝典霖口中「地方不會接受縣長、議長全由謝家掌握」的實際原因。
同樣的情況也發生在民進黨。劉兆隆指出，民進黨彰化縣長候選人陳素月來自員林市，黃秀芳則以彰化市為大本營，兩人在黨內又分屬新潮流、正國會系統，因此一樣需要整合不同勢力。
一名地方耆老向《報導者》解釋，彰化縣派系競合幾乎是以「每半年」頻率更新，歷次縣長戰局的派系競合都讓所有人跌破眼鏡：
「今年選擇合作，下次就偷扯後腿，避免有一方坐大。」
在這種缺乏「全縣型霸權」的政治生態下，謝衣鳯雖然志在縣長寶座，但她的最重要「樁腳」仍是父親謝新隆、母親鄭汝芬、弟弟謝典霖等三位家族成員，只要家族資源的分配權仍在父母手上，謝衣鳯在政壇就缺乏「走自己的路」的實力。
從第四台到「囤地王」，謝家的「進化」之路
謝家第三代謝衣鳯、謝典霖即便擔任立委、議長都還缺乏自主權，必須要從謝家第一代興起、第二代壯大，近年更持續「進化」說起。
派系運作深入彰化選舉肌理，早年「紅派」和「白派」*對立，1990年代後各方政治家族興起，紅、白派退位，沒有永遠的贏家，從此進入彰化地方政治的戰國時代。
「紅派」和「白派」*：1947年彰化進行第一屆「國民大會代表」選舉，彰化客運董事長呂世明、醫生蘇振輝參選時分別用紅、白兩色印製宣傳單，並與彰化各鄉鎮的地方勢力結盟，形成早年彰化的兩大政治派系。兩派成員的選區、商業投資版圖都有所重疊，因此直到1990年代逐漸衰退為止，雙方長期互不相讓。
在1990至1998年之間，首位以無黨籍之姿攻下第11屆及第12屆彰化市長的葉滿盈，在接受《報導者》訪問時回憶，紅、白派相爭時，明面上的激烈程度遠超當代，「兩邊跑攤敬酒相遇，直接翻桌就走，選舉時還會封路，不讓另一派的候選人開車進來拜票。」
當時葉滿盈的親戚中有多名省議員、縣議員，不過他們清一色掛無黨籍參選，「我不想加入任何一派，可說自成一派。」在這位老市長印象中，謝家第一代始祖謝言信也是同樣策略。謝言信1929年出生，家境清寒而上進，高中畢業後赴日取得大學學位，也身懷柔道黑帶二段功夫，據傳曾是「紅派」大老保鑣，因此取得政界門票。
葉滿盈、謝言信在1982至1990年間同為縣議員，雖然謝言信被視為親紅派，但葉滿盈記得他個性溫和，紅、白、黑勢力通吃，又因為溪州和二林等地現代化腳步較慢，被視為「三不管地帶」，謝言信才能在彰化市、鹿港等「都市人」的眼縫下趁勢崛起。
自謝言信1982年當選縣議員，謝家的政治路未曾間斷，他從政40年，最後在2002年以立委身分退休；謝言信的二媳婦、謝衣鳯母親鄭汝芬便在同年選上縣議員。
一屆議員任期後，鄭汝芬隨即於2006年備戰立委時交棒兒子謝典霖，接著謝典霖連任兩屆議員，又自2010年擔任議長至今，當時他年僅30歲，是台灣地方自治史上最年輕議長。
謝衣鳯的父親謝新隆雖未從政，卻透過家族企業「三大有線電視」掌握南彰化媒體資源，每年坐擁億元第四台月租費。謝衣鳯大伯、曾任省農會理事長的謝新興則握有營造、建築、不動產、能源等事業體，近千在地居民仰賴謝家事業過活。
曾參與謝家選舉的一名前幕僚透露，謝言信從政之初，謝家逐步取得各項「特許行業」執照，明面上以瓦斯、營造業為主，另一方面則在當時「大家樂」與「六合彩」風潮中，成為中台灣的賭盤「大組頭」。2008年謝新興曾因提供堂弟謝宜全經營簽賭站的資金遭起訴，最後謝家堂兄弟無罪，但此案有18人遭判刑。
除此之外，一名家族與謝家交好的南彰化輔選幹部黃志安（化名）向《報導者》透露，謝家對內各自分配親族任務，對外投資分散風險、作風低調不強出頭，是逐漸壯大的最重要策略。
透過公開資料查詢，與謝家相關的公司超過30間。以「三大有線」為例，公司自1997年設立，不過在2016年起，股份就轉由家族另一公司「隆霖網路科技」持有，隆霖更上層還有一間名為「全家福通訊科技」的母公司，除了家族成員之外，共13名理監事曾參與經營。
近年有線電視市場遭網路串流侵蝕，「三大有線」營收逐漸下滑，謝新隆幾乎未公開露面的兒女謝姵穎、謝曜宇則逐漸轉投入網路行銷、股權投資；謝新興的兒子謝亞諭、謝亞庭也開始自立門戶，家族企業紛紛尋求「進化」。
至於謝家受到矚目的能源事業，除了謝言信留下的起家厝「六八煤氣」，爾後謝新隆陸續成立新生、泳薰、泰華、永興、北斗等公司；另有家族成員謝國崧的新興液化煤氣、謝靜秋的春風煤氣行（已歇業）。黃志安說，「南彰化很多家庭還在用（謝家事業的）瓦斯瓶，那些送瓦斯的外送工，不也是一種傳遞資訊、鞏固地盤的樁腳嗎？」
此外，從天然氣運到台灣後的第一階段儲存槽，再到油罐車運輸、製造鋼瓶、分裝、最後送入用戶家中，整條生產鏈都有謝家相關人士參與，可謂「一條龍」經營，其中一名友人更是液化氣體燃料全國聯合會理事長。
值得注意的是，財政部於2020年盤點全台的閒置工業用地，謝新隆透過「六八煤氣」購買彰濱工業區線興段土地共4.5萬平方公尺（約13,652坪），是全台第一「囤地王」，但《報導者》於近期比對地號後發現，當年遭點名的閒置用地，目前都已售出。
至於早在1985年就成立的謝家家族企業「隆立營造」，則頻繁更換董事會成員，自2020年9月起，家族成員全數脫手，改由專業經理人負責。
黃志安觀察，在謝衣鳯當選立委之前，謝家本想著「悶聲發大財」，但在現任行政院中部服務中心副執行長吳音寧投入政壇後，身為溪州同鄉人、又有全國知名度的吳音寧屢次與謝家交手，才讓各界逐漸認識這一地方派系。
解析地緣政治學，南彰化謝家的擴張難題
過去半年間，國民黨先是有3人表態角逐彰化縣長，其中謝衣鳯來自溪州謝家，柯呈枋過去擔任前縣長卓伯源副手，現任彰化縣工策會理事長洪榮章則獲得縣長王惠美支持。跌破外界眼鏡的是，最後是由最晚表態的第四人魏平政獲得徵召。
魏平政出身社頭，母親魏陳春惠是前社頭鄉長，來自紡織大廠「陸友纖維」魏家家族，並被視為當地派系共主、前立委蕭景田的合作對象。蕭景田雖取代謝衣鳯擔任國民黨彰化縣黨部主委，但長期和謝家保持友善，他投資的「昇財麗禧酒店」也曾是謝家祖產「三大有線」最大廣告主之一。
蕭景田和謝家的關係，也展現在彰化縣農會幹部結構。縣農會理事長張瀚天同樣來自社頭，總幹事呂佩臻則是溪州人，其父親呂炉山曾任溪州鄉長、彰化縣農田水利會會長。當謝家必須合縱連橫時，這群「盟友」就能協助謝家的勢力範圍走出南彰化溪州、埤頭鄉、竹塘鄉、二林鎮之外，與鄰近的社頭與員林產生淵源。
然而，在地方人士眼中，謝家的擴張仍有許多難題，光是夾在溪州和社頭之間的北斗鎮、田中鎮，謝家就難以搶灘。田中鎮素來是卓伯源為首的「卓家」地盤，卓伯源縣長任內拍板調降有線電視費率，傷了謝家事業，兩家就此產生嫌隙。
2015年彰化第四選區立委補選，國民黨徵召剛卸任縣長的卓伯源上陣，謝家則勸說前國民黨議員洪麗娜脫黨參選，導致藍營分裂，反讓民進黨陳素月得利當選立委。
若謝家希望再往北進入大村鄉、花壇鄉，乃至彰化市，則必須與這些地方山頭合作：包含2002年起已連任6屆議員的現任副議長許原龍，以及在地方上豪爽聞名、跨黨派皆有盟友的商人陳錦福等。
彰化市內還有温國銘、陳杰這對異姓親兄弟盤據，兩人在1998至2010年間先後擔任彰化市市長，雖然温國銘爾後退出國民黨，自組勞工黨參選立委失利，其兒女至今兩邊押寶，温芝樺為國民黨籍縣議員、温宗諭則是民眾黨彰化縣黨部主委。
至於彰化縣最北端的鹿港、和美、伸港、線西等地，伸港和線西由民進黨立委陳秀寶的家族長期經營；鹿港則是王惠美地盤，她父親王福入曾任鹿港鎮長、鹿港區漁會總幹事，哥哥王順昌為鹿港鎮民代表。
王惠美近年因為「二林火葬場」選址爭議和謝典霖隔空交手，現已倒閉的新彰數位有線電視和謝家三大有線競爭時，台內高層也是王惠美人馬。雖然近期王惠美曾和謝典霖同框，不過其祕書鄭朝元同時在南彰化走動，並創設粉絲專頁積極更新，被視為布局活棋。
即便謝家事業近年更為分散風險、多角經營，但如此複雜且盤根錯結的地方生態，已讓謝家的勢力發展受到極大限制，而這也是魏平政能夠異軍突起獲得國民黨徵召的最重要背景。
姊弟內鬥：派系第三代接班的兩種走向
從台灣地方政治發展史的角度觀察，此次謝家第三代「姊弟內鬥」，恰好代表傳統地方派系新世代接班人的兩種走向：一種是追求擺脫派系與長輩包袱，另一種則在派系與長輩規劃的道路上前進。
在彰化溪州，與謝家最明顯的對比，是知名作家吳晟與女兒吳音寧、兒子吳志寧一家。現年81歲的吳晟在溪州國中任教時，和謝家第二代有過師生因緣；吳音寧從寫作到從政走出自己的路，吳志寧則在音樂領域長期深耕，兩人由文學、音樂出發，吸引許多外地青年關注台灣農村議題。而謝家的謝衣鳯，卻始終無法「做自己」。
「就算謝家事業這麼旺，謝衣鳯還是常常覺得『我是我』，為什麼家族歷史要怪在我頭上？」
黃志安曾耳聞謝家親信提及，2023年12月11日，當時參選立委的吳音寧偕同立法院民進黨黨團召開記者會，謝衣鳯突然闖進現場，5分鐘內全程不發一語，直盯著台上的吳音寧，最後轉頭就走。
這是謝衣鳯難得動怒的時刻。她在立法院形象良好、談吐清新，極少參與議事衝突，擁有英國德蒙福特大學（De Montfort University）的碩士學歷，又在國立政治大學摘下經濟學博士，各黨派幕僚都敘述她個性和善，甚至有人認為她就像「傻大姊」。
《報導者》曾詢問謝衣鳯對於出身地方派系的看法，謝衣鳯表示，家族帶給她留學與從政的機會，始終感謝並銘記，如今她已在中央完整歷練，不論地方所需的經貿發展、兒少權益與青年返鄉願景，她都有信心達成，並取得「跨派系與多數選民的支持」。
謝衣鳯的回應，顯示她不想再「身不由己」依靠家族的規劃安排。
至於在家族安排下從政至今的謝典霖，個性好客、講義氣、兄弟多，熱愛運動並曾任第12、13屆中華民國籃球協會理事長，謝典霖還自稱「溪州第一控球後衛」，連其他黨派議員都認為「和他（指謝典霖）交朋友很有趣」。
但謝典霖一路走來也出現爭議與負面新聞。他在2023年國民黨總統候選人初選期間，先是支持郭台銘並宣布退出國民黨，接著又回鍋支持侯友宜；此次國民黨彰化縣長提名過程，他一下子傳出支持民眾黨前立委蔡壁如參選縣長，近期又和國民黨確定徵召的魏平政公開餐敘，都讓外界看得眼花瞭亂。至於他長期主導的籃球協會，近年則傳出各項問題與弊端，因此引發體育部要求籃協限期改善。
謝典霖的交友網絡深入各地，但過去被視為其重要盟友的前和美鎮長阮厚爵，日前已因違反《貪汙治罪條例》入獄。
近期謝典霖又和多名網紅合作，登上網路節目《鄉民大學問》，邀請鹿港螺絲大廠金全益董事長王義方、號稱「吊車大王」的啟德機械起重工程董事長胡漢龑等人拍短片，開箱地方鄉民俗稱「白宮」的謝家豪宅，則引來外界抨擊「炫富」。
「外地人說謝典霖炫富，在地人則看到謝家的實力。」
南彰化農民吳宏銘想銷售自家產品，就得仰賴謝家坐擁一席的農會系統，他強調，鄉村缺乏資源、就業機會，一旦有人釋出「跟著我能發財」的訊號，就能吸引民眾支持該派系，謝典霖善用社群媒體，其實對在地青年具有吸引力。
吳宏銘說，地方上鄰里關係緊密，生活圈脫離不了人情，習慣從「誰和誰一起出現」判讀風向，小從里長、大到縣長，鄉民都把派系互動收進眼底，這也是謝典霖的在地經營必須和家族亦步亦趨的最重要原因。
一名經常和謝典霖私下聚會的友人向《報導者》表示，謝典霖目前只想繼續固守南彰化，「年底守住議長，還有了全國知名度，他什麼都沒輸。」選議長只要半數議員支持，對謝家而言確實是派系家族「持盈保泰」之道。
謝家的接班與轉型縫隙，是否將成對手的機會之窗？
在外界眼中，這場姊弟之爭的「形象牌」謝衣鳯輸給了「實力派」謝典霖。但從地方政治發展史的角度觀察，謝衣鳯、謝典霖誰也沒有贏，謝家依然是由家父長制決定一切，這可能也讓謝家失去了由高學歷新生代改變傳統派系形象的轉型契機。
綜觀彰化縣議會54席次，50歲以下的縣議員共20人，其中高達9人皆出身政治家族。以今年44歲的國民黨籍彰化縣議員曹嘉豪為例，他繼承父親、前議員曹明正的地盤，主要票倉在員林市，因為該地缺乏單一派系稱霸，曹嘉豪自嘲：「沒有母雞，只有一群小雞互相連結。」
「派系說穿了，就是政治利益的區隔，你選兄弟、我選女兒，各自鞏固。」
曹嘉豪和其餘派系較少互動，他認為，彰化縣選舉的一大特徵，便是人口和產業結構複雜，全彰化議員9個選區、立委4個選區，因「選區夠多」形成各家族在地分治的餘裕。
謝典霖身為議長，他的發展策略之一，便是打破單純以地域劃分的傳統地盤。因此，他穿梭在彰化縣各政商權貴子弟間，以好人緣逐漸自成一派。2017到2019年間，謝典霖主辦彰化縣議會「地方治理論壇」；近年開設「議政沙龍」培訓不分黨派的新生代議員，更展現他的「跨派系」企圖心。
謝典霖的前任祕書劉坤鱧接受《報導者》訪問時強調，謝家目前正面臨兩項挑戰，其一是姊弟的派系「繼承人」之爭，接著是年底謝典霖的「議長保衛戰」：
「謝典霖若順利連任議長，謝家的繼承人就確定了。」
被外界視為「謝典霖軍師」的劉坤鱧，在政壇已打滾30年，輔選對象橫跨綠、藍、白。他指出，地方派系的起點往往是「自保與求生」，接著「鞏固既得利益、維持利益分配、排除競爭者」。
劉兆隆也強調，地方派系在鄉鎮區仍有其生存基礎，因為不少工作機會取決於在地領袖的資源分配，工廠之上有各類型的工商聯誼會協調訂單，農田發展則離不開水利會灌溉與農會銷售，當「個體對系統產生依賴」，這些民眾就會成為組織的一分子。
回到謝家此次因為姊弟之爭而出現的轉型接班難題，劉坤鱧說，家族雖是謝衣鳯、謝典霖的從政根基，如今卻成為「離巢枷鎖」，謝家正處於轉型關鍵時刻。
謝典霖本人近期多次公開談論家族下一步，曾經坦承「如果沒有我爸，我什麼也不是」。甚至有媒體詢問他，是否想過離開政壇？
27歲起從政至今，今年底選舉前將滿47歲的謝典霖回答：
「我爸會讓我有別的選擇嗎？」
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