台美簽署貿易協定 川普對等關稅下調至15%
(德國之聲中文網)美國與台灣週四(2月12日)正式完成「對等貿易協定」簽署。美國貿易代表署表示,台灣同意移除或調降99%的關稅壁壘,台灣多數輸美商品則從最初去年公布的32%、下調至20%後,最終適用15%對等關稅且不疊加。這項協議內容涵蓋關稅調降、市場開放與大規模投資承諾,涉及半導體、汽車、農產品與能源採購等關鍵領域。
協議的簽署儀式在美國在台協會與駐美國台北經濟文化代表處安排下舉行。美方由貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)與商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)出席,台灣方面則由副行政院長鄭麗君與總談判代表楊珍妮代表與會。
此次貿易協定為1月15日簽署的台美投資備忘錄(MOU)進一步補充技術性條文與具體細節。該協定框架已將包含半導體在內的台灣商品關稅,從川普最初施加的20%下調至15%,使台灣與日本、南韓等主要亞太出口競爭對手齊平。
美方指出,對等貿易協議有助於縮小對台貿易逆差。根據美國人口普查局數據,2025年前11個月,美國對台貿易逆差已擴大至1269億美元,主因為自台灣進口高階AI晶片大幅增加。
根據協議內容,台灣多數出口美國商品關稅降為15%且不疊加,消除過去因台美未簽署自由貿易協定(FTA)而形成的結構性劣勢。台灣政府表示,這項安排讓台灣企業得以與日本、韓國及歐盟在相同條件下競爭。
台灣將赴美投資2500億美元
在美國以國安風險為考量對輸美產品課稅的《232條款》中,美方同意給予台灣最優惠待遇。鄭麗君說明,半導體及其衍生產品在一定配額內可免稅,超額部分仍適用最惠國條件;汽車零組件、航空零組件、機械設備與木製家具等關鍵產品,台灣也成功取得最惠待遇。
台灣行政院強調,此舉有助於降低高科技與機械產業的不確定性風險,穩定長期接單與投資布局。
作為對等條件,台灣承諾未來數年將對美國投資2500億美元,聚焦半導體、人工智慧、能源與先進製造;台灣政府並提供最高2500億美元信貸保證,協助中小企業赴美設廠。
晶片龍頭台積電預期成為關鍵投資者,已承諾在美投資1650億美元,包含晶圓廠與大型研發中心,支撐美國AI產業鏈。台灣方面也指出,投資將採雙向進行,美國科技企業同步擴大在台布局;輝達近期已在台北談定土地交易,規劃設立台灣總部。
美方聲明表示,相關投資將在美國打造多個「世界級產業園區」,加速半導體與高科技製造回流。鄭麗君則指出,台灣方面期望透過此項談判,為雙方供應鏈合作找到未來、「鞏固民主陣營在高科技領域的領先地位」。
美國格裡爾也在聲明中表示:「川普總統在亞太地區的領導,持續為美國與亞洲重要夥伴創造繁榮的貿易關係,同時推進美國人民的經濟與國家安全利益。」
台美談判遭質疑黑箱 賴清德籲立法院盡速審議
鄭麗君週五表示,此次對等貿易協定及先前簽署的「台美投資備忘錄」,將依法送交立法院審議。行政部門呼籲朝野支持,強化台美經貿戰略夥伴關係,並加速台灣產業轉型升級。
此前,台灣在野黨派曾多次質疑雙邊貿易談判過程「黑箱」,由於該協議接下來仍須經過台灣國會審議,台灣總統賴清德週五(13日)在記者會上也呼籲立法院盡速審議通過台美貿易協定。
他指出,若立法院未通過、或延遲通過與美方的協議,「結果相信社會大眾都猜得出來……已經有韓國前車之鑑」。韓國去年七月與美國的達成關稅協定後,國會卻遲遲未批准,川普因此宣布對韓國進口商品加徵25%的新關稅。
美製小客車降為零關稅
在汽車貿易方面,協議對不同車型採取不同安排。根據台灣政府說明,美國製小客車將降為零關稅,並全面取消進口配額限制,同時台灣將移除汽車相關的非關稅貿易障礙,並接受美國汽車安全標準。
不過,美國製中小型貨車仍維持課稅與管制措施。台灣行政院指出,這項安排旨在確保國內汽車產業與軍工後勤體系的結構性韌性,避免對關鍵製造與維修能量造成衝擊。
美方則表示,台灣將同步接受美國在汽車、醫療器材與藥品等領域的技術與安全標準,有助於降低制度性貿易障礙。
美國肉品與農產品保留關鍵進口限制
在農產品與肉品進出口方面,依協議內容,台灣將取消多項美國農產品最高達26%的關稅,包含牛肉、乳製品與玉米等品項。 不過,部分敏感肉品仍採取「有限開放」模式,台灣政府強調,含有頭骨、脊髓等高風險部位仍維持禁止進口,並持續執行肉品原產地標示與食品安全檢驗等既有措施。
美國豬肉相關產品關稅將分階段調降,第三年起關稅減半;目前對豬五花課徵的40%關稅,以及對火腿課徵的32%關稅,最終下調至10%。
此外,美國輸台稻米與米製品的配額與稅率則未調整,雞肉、牡蠣、蛤、大蒜、紅豆等27項農產品關稅亦不調降。
賴清德:編列逾千億扶植受衝擊產業
台灣總統賴清德坦言,市場開放仍可能對部分產業帶來壓力,包括汽車整車與零組件、保健食品及部分農畜產品。他指出,行政院已編列新台幣930億元預算,推動「出口供應鏈支持方案」,並預留追加預算,協助企業升級轉型、拓展海外市場。
農業方面,政府將設立300億元的「農安基金」,因應進口衝擊、穩定農民收益;工業方面,經濟部則已規劃460億元韌性特別預算用於研發補助、外銷貸款與中小企業轉型方案。
賴清德強調,糧食安全、工業韌性與食品安全標準不會因協議而退讓。賴清德並指出,將成立由他擔任召集人的「國家經濟戰略指導小組」,指導國安團隊與行政院各部會擬定經濟發展策略。
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