要能用當地模式與人溝通！外交人員應該「接地氣」 數位外交助建立人脈網

外交領事人員特考（外交特考）每年錄取率均不到10%，堪稱是我國最難考取的國家考試之一，不過科技時代的外交已非傳統模式，曾在外交部與國外智庫工作的范姜（化名）直言，我國與其光喊著要「參與國際」，不如以實際行動培養年輕世代成為國際組織正式職員，而台灣數位外交協會理事長郭家佑認為，新世代外交人員應具備文化敏感度，「建立關係」不應只是國家建交，而是建立整個人脈網。

我國外交特考有多難？根據規定，報考期間3年內有通過英語檢定，且聽說讀寫成績達到要求門檻，才符合報考資格，筆試需要準備的科目多達10科，還有個別和集體口試，錄取後要在外交及國際事務學院（外交學院）受訓半年，通過後才正式成為外交人員，不過范姜與郭家佑均指出，我國外交人員不夠「接地氣」，成為應加強培訓的部分。

「外交人員要能接地氣，去學駐在國當地人的互動模式」，范姜表示，「既然國際局勢遊戲中，歐美是莊家，那台灣要懂得玩法和遊戲規則……無奈國內公務壓縮真正該去互動的時間和機會……我國外交人員花太多時間處理留學生、國內官員出訪業務……而本科系教學誤以為專業知識很重要，一直學過度理論的內容，缺乏學習如何社交的實質技能」。

范姜強調，外交不是看課本就能學會執行的事物，「外交人員不可沒有社交技巧」。范姜也提到，由於我國處境特殊，我國外交人員無法獲得與他國外交人員相同的待遇，因此有自信比較低的情況，「氣勢滿常差人一節」。身為外交人員眷屬的美國密西根州大政治所博士候選人陳方隅稱，中共打壓就是問題根源，使得我國外交人員在各種大小場合被壓迫。

曾在國外智庫工作的范姜提到，我國花費許多時間經營與美國的關係，但也沒有外交人員融入美國政壇，就連出席智庫辦的論壇，行為都很像是「助理」，「當初有個討論南海議題的活動，菲律賓和越南都有外交人員出席，由於內容不可能符合所有南海周邊國家立場，因此菲律賓和越南的外交人員都會表明立場，我國外交人員則忙著抄筆記，不敢提問」。

范姜也曾在聯合國機構工作，表示日本與南韓很積極地送學生進入國際組織實習，建立組織內部的人才庫，而范姜回想表示，當初被錄取至該聯合國機構實習時，向我國政府機關申請補助經費，竟被要求寫40頁的報告，以及要讓台灣有能見度，才可能獲得補助，「台灣嘴上說要參與國際，卻沒有花心思去栽培國際組織內的正職」，就連要幫忙牽線建立人脈，我國駐當地的外交人員卻是消極以對。

「參加國際會議就是要積極去接觸他國外交人員」，范姜表示，外交人員出席論壇不應像個大學生，只會抄筆記、要資料，且態度不應唯唯諾諾，不要用對國人的模式在做外交，「思維要夠新，多了解駐地生活和社交模式」，更直言「口譯哥」趙怡翔若懂得美國人的互動模式，加上語言和能力勝出，「美國人吃他那套，讓他當駐美代表處政治組長也不能怪誰」。

范姜表示，外交愈來愈活，不再是傳統模式，「外交特考的難度拉太高，就會有不要讓人輕易進來的心態」，但應該要有變通性，引入外部人員比例可拉高，以因應時代變化，「誰最了得就該找誰」。范姜也說，外交人員必須處理僑務，但我國有僑務委員會，「部門重疊領域要合併」，政府架構太多，資源分配相當為難，就連外交最看重的「談判」專責單位都非常設。

「與其強調和中國的紛爭，不如用台灣身分多參與駐地活動」，郭家佑強調，加強駐在國當地民眾對我國的印象，並可借助僑胞力量，爭取當地主體民族認同。回到數位外交議題，郭家佑表示，駐外館處臉書粉專的受眾要以當地人為主，使用當地人通用的「語言」溝通交流，包括通行語言和流行用語，貼文內容也要是當地人有感的事物，「高大上的內容偶爾有即可」。（推薦閱讀：考試答得好不見得會做事！外交人員晉用應多元化，同時尊重文官體制）

不過我國駐外館處粉專小編目前是「各憑本事」，郭家佑認為，經營粉專應該納入正式業務，「澳洲外館有專門在做公眾外交，且由公部門和民間合作執行」。郭家佑也說，外館粉專也應具備發言人功能，內部成立危機處理小組，並制定應對策略SOP，才能有配合當地打擊錯誤資訊的模式，強調外交人員應有能力找出台灣與駐地的共通話題，建立關係不僅是國家建立邦交，而是要建立人脈網。

《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》