海洋污染防治基金第3次會議 聚焦治理效能與跨域合作

記者陳瓊如／台北報導

海洋委員會召開「海洋污染防治基金管理會」第3次會議，由主任委員管碧玲擔任召集人，邀集政府機關、學術界及民間團體代表等委員出席。會中完成新任委員調整，管主委竭誠感謝全體委員的專業指導與鼎力支持，使海污基金運作得以穩健推進，逐步落實海洋污染防治與應變工作之具體成效。本次會議聚焦多項重要業務推動成果，並確立未來將持續以「強化預防、提升應變、深化合作」為核心，讓基金運用更加有效率且具策略性，持續提升我國在海洋污染防治領域的治理能力。

管主委指出，海委會採取「輕裝在前、重裝在後」原則，建立跨機關協調的合作機制，目前已於全臺建置575處據點，並包含10處大型倉庫作為關鍵調度樞紐，大幅優化污染事件之應對效率。同時，「海洋環境管理平台」已於115年3月正式整合上線，系統會針對到期前6個月的應變資材自動發送雙重預警通知，藉由數位化管理提升資材監控的即時性。此外，海委會去年正式成立首支「海域化-學污染事故專業技術小組」，確保能在第一時間進駐現場執行偵檢與評估，提升海域化學品事故之應變能力。

而在近年應變整備成果方面，今（115）年第一季已裁罰海洋污染案件7件，自114年起累計達18件，顯見執法能量之顯著提升；另因應國際情勢影響油品供應與價格波動，已責請相關單位加強海上非法駁油查緝，並依法從嚴裁罰，以有效遏止污染行為。在應變量能方面，今年大幅強化海洋污染應變人力培訓，預計培訓超過1,600人次，對象涵蓋中央與地方政府、漁業單位及相關民間機構，同步推動建立「海洋防災士」制度，強化通報、應變及海上救生等實務能力，以提升整體海洋防災韌性。

在財務運作方面，會中審議海洋污染防治基金114年決算與116年預算編列。為擴大防治規模並確保基金專注於重大污染事件之緊急應變與清除復原，將朝相關例行性經費移列由部分公務預算穩定編列，以有效維持海污基金之財務彈性與機動性。自113年起，基金每年提撥5,000萬元作為準備金，目標累積至5億元，預估115年度期末基金賸餘可達2.16億元，以確保政府具備充足經費得以迅速因應重大海洋污染事故，進行應急處置、污染清理及環境修復，降低生態衝擊。

針對外界關注之擱淺船舶處理進度，包括巴貝多籍貨輪擱淺蘭嶼、巴拿馬籍「液態寶石」油輪擱淺臺中港、喀麥隆籍「多芬」貨輪及蒙古籍「凱塔」貨輪擱淺臺南等，目前「BLUE LAGOON」輪擱淺蘭嶼案已完成船首移除作業，後續將於清除船體殘留物後推進整體移除工作，過程中均採高標準監督機制，以確保不致造成二次污染。未來將持續透過制度精進、科技導入及跨域合作，全面提升我國海洋污染防治與應變能力，並整合政府與民間力量，共同守護海洋環境永續發展。另針對破壞海洋環境之行為，管主委重申政府嚴正執法與維護海洋環境之決心，例如中國大陸籍「鈺洲啟航」貨輪因擱淺於地質保護區且屢次未落實防治措施，依違反《海洋污染防治法》裁罰並求償2,060萬元；另「BLUE LAGOON」輪擱淺蘭嶼案亦積極追究並裁罰430萬元等。

最後針對會中委員提案建立海洋污染事故現場採樣與樣本保存等標準作業程序，海保署回應，將針對港口底泥、海域水質以及海洋生態等建立標準化作業規範並納入緊急應變計畫。展望未來，在「全社會韌性」守護海洋環境的目標下，海委會將結合民間力量，推動「海上災防士」體系之建構，強化整體防救災能量。同時，海污基金將持續透過補助學術及研究機構，推動污染防治技術與相關研究發展，逐步建構國家級海洋污染防治體系，持續為守護臺灣海洋環境與永續未來共同努力。