英國憂遭美國切斷最先進AI！緊急評估產業與經濟衝擊　「模型主權」升高為國安議題

一紙來自華府的命令，可能讓英國企業突然失去全球最先進的人工智慧。英國政府正緊急評估，如果美國再次限制外國人使用前沿AI模型，英國經濟、企業競爭力與國家安全將受到多大衝擊。這項檢討源自川普政府6月一度禁止所有外國人使用Anthropic最新模型Fable 5與Mythos 5，英國直到服務被切斷後，才發現本國產業對美國AI的依賴已深到足以形成國安風險。

Anthropic在6月9日推出Fable 5，形容它是公司當時公開釋出的最強模型。三天後，美國政府援引國家安全權限，要求Anthropic立即停止所有外國人存取Fable 5及Mythos 5，不論使用者位於美國境內或海外，連Anthropic自己的外籍員工也在限制範圍內。

Anthropic無法在短時間內依使用者國籍切割服務，只能全面關閉模型。美國政府6月30日解除限制，公司隔日恢復服務，但這段時間已經讓英國政府看見問題：即使資料中心位於英國、企業依法付費訂閱，前沿模型最終仍可能因美國政府的行政命令瞬間停止運作。

英國商業與貿易部、科學創新與科技部正與國家安全秘書處合作，評估失去前沿模型對經濟成長及資安韌性的影響。內政部也在調查犯罪集團如何使用AI，以及英國執法與情報單位若無法取得同等能力的模型，是否會在網路犯罪、詐騙與國安防護方面陷入劣勢。

AI已逐步進入軟體開發、法律、會計、金融、醫療研究與公共服務。企業不只是使用聊天機器人回答問題，而是把模型接進內部資料庫、工作流程及程式系統。如果核心模型突然被切斷，受影響的不只是一般使用者，也可能包括自動化客服、程式開發、文件審查、資安偵測及政府業務。

英國國會科技委員會主席、工黨議員奧努拉呼籲政府提出明確的AI主權戰略。她認為，英國不能把取得關鍵技術的權利完全交給外國政府或少數美國公司決定，而應建立本土模型、運算能力與替代方案，確保政治關係改變時仍能維持基本服務。

前英國國家網路安全中心主任馬丁也警告，美國在前沿模型、雲端與運算基礎設施上的優勢，可能讓其他國家形成新的科技依賴。過去各國擔心的是晶片、能源與通訊網路受制於人，如今AI模型本身也成為可以被管制的戰略資產。

英國已宣布投入11億英鎊擴充AI硬體，並設立5億英鎊主權AI基金，扶植本土技術與運算能力。不過，訓練前沿模型需要大量晶片、電力、資料與人才，英國投入的資源與美國科技巨頭相比仍有明顯差距。短期內要完全擺脫OpenAI、Anthropic及美國雲端服務商並不實際。

較可行的方向，是避免政府與企業系統只能使用單一模型，建立可以在不同供應商、本土模型與開源模型之間切換的架構，同時要求關鍵服務保留備援能力。這也意味採購AI時，評估項目將不只包括價格與效能，還要納入供應中斷、出口管制、資料主權及政治風險。

Fable 5事件只有短暫數週，卻改變了英國對AI依賴的理解。當模型可以像高階晶片一樣被美國列入出口管制，能不能持續使用AI，就不再只是企業合約問題，而是英國能否掌握自身經濟與安全系統的問題。

（圖片來源：AI生成）