「台海防衛兵推」總結報告出爐 列舉六大面向防衛建言

台北政經學院針對今(2025)年6月所舉辦的「台海防衛兵推」，26日發布兵推總結報告，並提出六項建議。包括針對灰色衝突、由演轉戰、外離島遭封鎖、本島遭司法隔離、兵力東遷及東部防衛等，建議政府或相關單位應提出相應的處置或指導原則。

2025年6月所舉辦的「台海防衛兵推」(Taiwan Defense TTX)，邀集美日台三國多位退役將領參與，成為歷年來參演層級最高的民間兵推。經過3個多月的資料彙整與分析，主辦單位台北政經學院26日正式發表兵推總結報告，並提出六項發現與建議。

六項建議包括：一、面對中共灰色威脅，政府應建立指導原則與接戰規定(ROE)。二、無法排除共軍「由演轉戰」可能性，應研擬因應作為。三、面對外離島封鎖之風險，需建立危機應變機制。四、對於可能的司法隔離或封鎖情境，需納入友盟、海軍及海巡的應處作為。五、國軍戰略東遷的作為值得再行探討。六、東部已非戰略屏障，宜考量於東岸建置有效反擊能力。

台北政經學院董事長黃煌雄表示，本次推演共有32位專家學者參與，其中不乏軍職退伍的高階將領，所產生的結論則是專業、經驗與智慧的展現，更是一種「公共財」，因此最終決定將兵推過程及總結內容編纂成冊，公開的來向社會呈現。

中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正，則針對六項建議進一步說明。他表示，從2022年美國眾議院長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後，中共對我的「灰色襲擾」與「環台軍演」從未間斷，甚至更加頻繁。但其中最大的挑戰應該是我國政府是否有明確的「接戰規定」(ROE)或指導原則，否則一但有任何變化、甚至由演轉戰，一線部隊可能會遭遇極大的壓力與判斷迷霧。

另外戰前或戰時，實際上要「島島皆守」太困難，外離島遭封鎖後該如何應對？參與兵推的前參謀總長李喜明則指出，這必須從政治或軍事層面來思考。李喜明說：『(原音)有些外島在整個台灣的存亡方面，其實它沒有那麼重要，它反而在政治上面比較重要。那你說我們要每一島都要守？就我們能力，不是你願不願意，是你也做不到。但是我們這次的推演，我們把澎湖納入防護之一，就是告訴你澎湖如果失守的話，對台灣的存亡那就是關鍵中的關鍵。』

另外兵推結果也顯示，在解放軍航母編隊成形，放列於西太平洋時，對現有我國防衛作戰計畫下，海空兵力至花東或台灣東部海域實施戰力保存的作法，將是極大的挑戰；同時在共軍持續現代化的狀況下，花東天然戰略屏障優勢逐漸喪失，而其軍事防衛能力較西部薄弱是不爭事實，國軍必須嚴肅思考。(編輯：陳士廉)