觀點投書：攻台「難攻」，援台「難料」，務實才是上策

最近解放軍攻台與美軍是否馳援議題，成為媒體討論的焦點，筆者認為，解放軍是否攻台涉及到北京當局的大戰略設定，也就是，攻台只是符應大戰略的策略手段，因此，必須從北京的戰略視角來檢視對台動武的可能性。

北京的大戰略是甚麼?習近平雖然不放棄對台使用武力，但是，在習近平為中國大陸設定的兩個一百年的戰略目標，第一要在2021年(建黨100周年)，建成全面小康社會，第二要在2049年(建國100周年)，建成社會主義現代化國家，這樣的戰略目標都需要穩定的內外環境，而對台動武將破壞穩定環境，不利北京當局所設定的戰略時間表。

除此之外，解放軍受到孫子兵法的影響，思想上「不戰而屈人之兵」才是上策，用兵則是最後手段，孫子這位思想老師，一定程度影響解放軍學生們的作為。

美國智庫學者易思安（Ian Easton）在《中共攻台大解密》書中也指出，「中共解放軍承認，距離開戰還有一段漫長的路要走，解放軍不敢奢望能在幾日內就擊潰中華民國國軍。」換言之，北京「首戰即決戰」的軍事想定，現階段也難以達成，解放軍難以承受久攻不下的風險，降低冒進的可能性。

美軍是否援台?「模糊」向來是華府穩定台海局勢的重要方針，例如，《臺灣關係法》所指出的，「任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉………將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切」，文中所稱的「嚴重關切」，可以是口頭警告，當然也可以包括出兵干預，此外，解放軍現代化，也墊高美軍介入的成本，因此，美軍是否援台根本難以預料，所以，根據報導，我國固安戰略並未設想美軍會援台，顯示，國軍將領們還是以務實的態度建軍備戰。

總體而言，在戰略上，北京對台用武不只不符合大戰略設定，現階段攻台也有一定程度的困難，可能讓解放軍陷入無法收拾的困境，而美軍是否援台，則涉及華府對國家利益的判斷，向來難以預料，根本難以設想，因此，不要高估解放軍對台用兵的意願，避免兩岸陷入敵意螺旋，此外，也不要高估美軍援台的可能性，避免誤判情勢，讓我方陷入更危險的情境。（推薦閱讀：陳昭南專欄：美國「集氣」打中共！台灣還在「裝睡」做大夢？）

＊作者為前智庫研究人員

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