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馬高航線成航空公司「金雞母」,連江縣長吐露復航秘辛

遠見雜誌

更新於 06月16日09:28 • 發布於 06月16日09:28 • 林仕祥

曾停航20年的馬高航線,2025年復活後竟成為華信航空的「黃金航線」,統計去年6月至10月的旅遊旺季,高雄飛馬祖(南竿)、馬祖(南竿)飛高雄的載客率均突破9成,讓航空公司願意今年再每週加開一班機。20年前的慘澹退場,到如今的金雞母,《遠見》專訪連江縣長王忠銘,透露馬高航線華麗轉身的背後秘辛。

馬高航線並非新航線,早在2004年10月就曾開航,但營運不到半年,於2005年4月就宣布停航,原因就是當時的客源嚴重不足。「20年前的環境跟20年後的環境是不一樣的,」2025年推動馬高航線復活的連江縣長王忠銘指出,台灣與馬祖之間的航線在20年面貌已大為不同,台中航線已從無到有(2004年10月正式首航),且從一週一班變成現在的一天三班;台北航線現在班次更多達一天十餘班,顯示台灣北部、中部的旅遊市場已經成熟。

同時,王忠銘透過在街上的走訪,發現馬祖有不少來自中南部的遊客,與他們攀談的過程中,頻繁聽到「交通不便,要坐車到台中、台北來回」的訴求,「所以我們就想說,能不能打通馬高航線這條航線,」整個計畫約在2年前左右開始進行。

在跟民航局申請的過程中,連江縣在前面的技術審查一路過關斬將,但到了最後一關,卻面臨無人願意經營航線的困境。王忠銘透露,在審查之前,自己其實早已拜訪兩家經營馬祖航線的公司(華信、立榮),但兩家公司都沒有意願,「那時候我就很苦惱了,航空公司沒有意願,民航局又沒有補貼政策,那還是沒辦法飛嘛!」

保7,與航空公司對賭

為了讓航空公司改變想法,王忠銘在經過這段時間的深思後,決定由縣府主動出擊。「我問航空公司,什麼樣的情況下才願意飛?」得到的回覆是搭乘率至少要七成五才不會虧損,「我就告訴他們,我給你保7(搭乘率達七成),如果不到七成,都是我連江縣政府付錢給你,缺一個我付一個給你。」

此話一出,當時坐在王忠銘旁的立法委員、議長等人忍不住碰了一下王忠銘,擔心若日後搭乘率不如預期,恐加大縣府的財政壓力。不過王忠銘提出跟航空公司的這項「對賭」協議,背後卻有相當的依據。「我做過調查,在馬祖當兵的阿兵哥,來自南部的就有近千人,若再加上海巡、岸巡及其他公教人員,就有2000人,同時南高屏加起來人口超過550萬,這麼優秀的條件,不信養不活一條航線。」

坐在對面的華信航空,聽到縣府願意保7後改變態度,從原來「不願意」改為「要再思考」,並於之後與縣府的溝通過程中,同意馬高航線復航,先由由一週一班(每週五執飛)頻率開始進行。

除了解決航空公司執飛意願,王忠銘接著還需與中油公司協商,解決加油問題,因為過去馬高航線之所以停航,一個關鍵因素就是馬祖南竿機場無法提供航油服務,飛機只能從高雄「自載往返所需燃油」,導致客機無法滿載,載客數需從70人大減至50人,導致航空公司嚴重虧損。在王忠銘的懇切要求下,中油最終同意提供技術協助,讓馬油(連江縣無中油,油品供應由縣營事業馬油公司負責)派出三人到中油受訓,並提供油罐車、油櫃等硬體設備,解決加油難題外,也協助馬油完成「航空加油責任險」的費用問題。

馬高航線復飛後,台灣南部鄉親前往馬祖的通勤時間,從原來的4.5小時大幅縮短到70分鐘。取自華信航空官網

馬高航線復飛後,台灣南部鄉親前往馬祖的通勤時間,從原來的4.5小時大幅縮短到70分鐘。取自華信航空官網

旺季載客率破九成,高雄編千萬預算助攻

馬高航線復飛後,台灣南部鄉親前往馬祖的通勤時間,從原來的4.5小時大幅縮短到70分鐘,且旺季搭乘率更高達九成以上,意外成為黃金航線。數據指出,2025年6月至10月,高雄(小港)飛往馬祖(南竿)的載客率為95.35%、馬祖(南竿)飛往高雄(小港)的載客率為91.05%。除了旺季,11月至1月的旅遊淡季,馬高航線的搭乘率也都在6、七成左右,這樣亮眼的數據,讓連江縣府只稍微貼幾萬元給航空公司。

王忠銘說,當時為了宣傳馬高航線,他特地跨海來到高雄開記者會,沒想到高雄所有的民意代表,包括高雄市長陳其邁全都出席支持,甚至高雄市府還推出鼓勵方案助攻馬高航線,到馬祖旅遊的團客,只要是高雄籍的,市府每人都補助一千元,全案編了1000多萬元的預算,讓這個案子成為藍綠激烈對抗的政局下,少見的共識。

馬高航線今年增為每週兩班次,解決官兵返台、返馬需求

而在去年的亮眼數字下,馬高航線於今年5月4日起再加開一班次,班次調整為每週兩班(五、一),加開班次選在週一執飛,一方面是四天三夜(週五至週一)的遊程方便旅行團進行規劃,也是切合軍人的收假時間,在馬祖當兵的阿兵哥,返台假一般是11天,這週五返台,到了下下週的禮拜一返馬,時間剛好也是11天,一次解決阿兵哥返台、返馬的通勤問題。

王忠銘透露,華信決定加開班次前其實仍在猶豫,當時他將原來的保7,加碼保七成五,說服華信董事長將今年4月才來的新班機,投入到這條航線,同時這架飛機的機身,還繪上馬祖的吉祥物與高雄的地標,上頭不但有梅花鹿、黑菊蘭、黑嘴端鳳頭燕鷗,鯨豚,還有大港橋、海音館。

而馬高航線新增班次後,載客率一樣開出紅盤。根據連江縣於今年5月份收集的資料,5月份高雄(小港)飛往馬祖(南竿)的訂票率為93.92%、馬祖(南竿)飛往高雄(小港)的訂票率是90.04%;6月份高雄飛往馬祖的訂票率為95.62%、馬祖飛往高雄的訂票率是97.6%;7月份高雄飛往馬祖的訂票率為86.03%、馬祖飛往高雄的訂票率是97.6%97.14%,三個月份的班次幾乎都客滿。

他說,馬祖的旺季有旺季的美、淡季也有淡季的美,隨著北部、中部的旅遊市場已經成熟,未來馬祖會將重心轉移到南部市場,待南部市場也開拓成熟後,將進一步提升馬高航線的搭乘率。他說,自己的目標是,未來旅遊旺季,馬高航線能從現在的一週兩班變成一週七班,淡季時也能增為一週3-4班,隨著來自南部的遊客變多,「我覺得馬祖這條航線會愈來愈好。」

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