日經團聯訪中成破冰契機 學者:中日關係難脫政經社鐵三角制約
日本經團聯11月中旬訪中獲北京放寬接待規模,被視為中方與日本工商界實質性交流的斡旋的重要破冰訊號。學者分析,中國因內部經濟壓力與對日政治僵局,使經濟部門成為中方尋求突破的唯一出口,但中日在「政治、經濟、社會」三者相互牽制的鐵三角架構下,日本企業受到國內政治與社會民意的嚴格監督,經貿交流的回溫終究無法脫離政經平衡的制約。
日本經濟團體聯合會(經團聯)於11月中旬派遣考察團前往中國訪問,北京通知將擴大接待名額,將原計畫派遣事務工作職員為主的約5人考察團,擴大至包括會員企業負責人在內的約20人。由於日本首相高市早苗先前在國會答辯涉及台海議題,引發北京強烈不滿,導致兩國官方對話陷入停滯,然而中方此次卻在政治對峙的背景下,主動對日本工商界釋出放軟與拉攏的信號,引發各界對於中方「政冷經熱」戰略操作的關注。
東海大學日本區域研究中心主任陳永峰指出,在中國經濟狀況不佳、急需外資的背景下,面對日本政治與社會對中普遍不友善的現狀,經濟部門成為中方尋求破局的唯一出口,反映出中日雙方在「政治、經濟、社會」組成的鐵三角架構下,各取所需的互動關係。
陳永峰說:『(原音)現在這三個鐵三角已經有兩個部門是對中國非常不友善,所以唯一可能可以突破的,對於中國共產黨或中國方面,只剩下經濟部門。因為做生意的人、或者是企業,仍然想要賺到錢,這個毫無疑問,所以只能從這裡突破,整個結構上的分析是這樣。』
不過,陳永峰也強調,儘管中日兩國經濟部門樂見交流回溫,但日本企業的運作無法過度親中,否則將會遭到政治與社會部門的反噬,必須在鐵三角框架中維持微妙的平衡感。
他說:『(原音)日本的工商團體或企業如果過於親中的話,政治部門就會抓緊。因為政治部門怕失去選票,這就是影響到社會部門。所以這個三邊,就是政治經濟社會三邊,你把它畫一個三角形,看怎麼跑,如果垮掉的話,對高市長沒有不利,相反的對中國方面也不利,所以會有一個平衡感。』
經團聯作為日本重要的經濟團體,其動向極具指標性。這次中方主動擴大接待規模,被日本工商界視為重要訊號,可望重啟日中工商界實質交流的關鍵契機。然而,日本企業如何在商業利益與日本國內政治民意間取得平衡,仍將是未來觀察重點。