國道服務區首次ROT招商　泰安站推出膠囊休息區

國道的泰安休息站，現在變得不一樣了，政府首次將休息服務區以ROT方式招商，引進民營企業思維進入公有領域，推出膠囊式的睡眠座椅，讓用路人可以安心休息，經過公私營聯手合作後，成功讓營業額提升了20%，學者就認為ROT，可以讓老舊空間獲得更快速的資金挹注改造，也讓服務模式跳脫束縛，有更靈活的提升可能。

記者詹舒涵：「很多用路人開車開一開，累了就會到休息站來休息一下，而國道每年靠著這些休息服務區，可以創造30到40億的商機，其中又以清水服務站位居了冠軍寶座，而在我後面的這個泰安休息站，他是第五名現在由知名的超商企業，接手來經營之後希望可以，推出新的服務急起直追。」

記者詹舒涵：「像我們現在來到的是他們的膠囊休息區，你可以看到旁邊還特別布置成，這種星空的樣子非常有休息的感覺，而這邊是女生駕駛專用，總共有兩張床坐起來，其實有點像家裡的床墊這樣，使用方式是先登記然後1個人使用2個小時。」

膠囊式的休憩空間，讓駕駛舒適補眠而且24小時服務，讓原本單純的服務區有更多元可能。

高公局業務組科長林華燦：「第一個他造型很特殊，第二個你躺在上面，你會覺得看到滿天有很多的星斗，好像躺在戶外那種感覺，會幫助你很快入眠。」

這一切都是與知名超商合作。透過ROT方式合作開始，也就是增建、營運、移轉模式來招商，得標廠商投入資金來擴建營運空間，保障1約9年的方式獲得經營權，也解決老舊公有建築的服務困境。

高公局業務組科長林華燦：「我們南北站現在，都未來就是在明年第一季的時候，分別再蓋兩棟不同的一個建築物出來，會連結原來的建築物，然後希望能夠讓賣場面積去擴大。」

目前像泰安休息站這樣，比較老舊的還有西螺，未來可能也會評估走向ROT方式改造，寬敞明亮的用餐空間，引進各式餐飲品牌，讓服務更細緻，以這次知名廠商接手後，以端午連假107年和108年相比，來客數成長了12.86%，營業額更是提升了20.2%，但當大家的交通運輸選擇多元，像是高鐵衝擊車流量後，國道休息區也不再把客源，僅限於用路人還包括附近居民。蹺蹺板造型盪鞦韆，打造出寬廣的戶外空間，高工局表示假日時，很多附近民眾會一家大小來這走走，這些設施已經讓這裡的打卡數，一年內就增加了35萬次，成效其實相當驚人。

高公局業務組科長林華燦：「把它變成是一個好像后里區的一個，觀光景點一樣又引進了，一些櫃位進來了以後當地的民眾其實也很喜歡，到我們服務區裡面來走走。」

而像這樣的經營模式，有助於台灣一些老舊空間的改造，學者就分析公部門限制多，將會限制這些空間的未來發展。

政大地政系教授孫振義：「第一個他要一點修繕費用，第二個是它使用的材料或是工法或是它有的設計，它沒有辦法去符合傳統採購的那個框架，像我們知道高速公路(泰安)休息站，它用了20幾萬的一個設備跟床，那像那樣子的案件在一般的採購法是不可能達到的。」

除了經費或流程上會有公家包袱，在服務的細膩度上，公部門畢竟無法像民營企業各有專業，想提升能力有限，透過公私合營除了創造就業機會，也有助於商場的服務升級，成本上政府也能大幅減輕負擔。

政大地政系教授孫振義：「每一個每一個建築物，都要政府去管其實有些建築物，政府管不了為什麼呢因為，像他要提供高品質的這樣子的建設，然後又要收取某些費用，政府的框架框的很死所以，一定透過民間來做。」

服務升級空間再造，透過ROT的公私營聯手，讓公有空間有機會再次不同。