首爾江南設無菸街道 電子煙也禁 違者恐罰10萬韓元
根據疾病管理廳數據,截至2025年,南韓傳統紙菸吸菸率為17.9%,電子煙使用率為9.3%。為了降低二手菸危害,政府祭出重拳,將辦公大樓密集的江南「德黑蘭路」列為「無菸街道」,包含電子煙在內,只要在禁菸區點火,最高開罰10萬韓元(台幣2110元)。雖然政策出發點是為了還給行人清新空氣,民眾卻擔憂引發「副作用」,新措施可能導致吸煙者躲在禁菸區周邊小巷,形成新的「吸菸聖地」。
禁菸管制員:「您違反了《國民健康增進法》第34條,請出示一下身份證。」
習慣性來到路邊點起香菸,取締員立刻出現,準備開罰。
這裡是辦公大樓林立的首爾江南區德黑蘭路,4月23日起正式成為「無菸街道」,違者最高被處以10萬韓元(台幣2110元)罰款。
韓聯社TV記者:「平時也經常在這裡吸菸嗎?」
遭開罰民眾:「平常都在這附近。據我所知那邊有吸菸區,但距離太遠了。」
隨著電子煙納入菸品管理,這回也在無菸街道取締範圍內,不過仍有吸菸民眾不知情。
韓聯社TV記者:「你知道電子煙也在禁止範圍內嗎?」
遭開罰民眾:「不,我不知道,這邊吸菸區內的味道太重了,我討厭菸草的味道(所以沒進去)。」
人行道終於不再瀰漫濃濃菸味,有上班族樂見其成。
附近上班族 梁根英:「出來吃午餐或者上班路上,菸味減少了,不會再出現不舒服的感覺。」
不過,也有批評聲浪指出,吸菸人士只是轉移了,新的吸菸聚集區很快就會出現。
附近上班族 朴世熙:「他們經常去大樓後方,在那邊吸菸的人好像變多了。」
另外,為了打造無菸街道,地方政府密集增設的菸蒂桶也產生反效果,反倒吸引吸菸者蜂湧而至,成為附近居民的抽菸聖地。
事實上,根據官方統計數據,首爾市總共設置了約130個公共吸菸區,但公共場所吸菸行為仍相當盛行。
南韓民眾 吳英生:「如果從街邊吸菸者身前路過,自然不舒服,我就會繞走。不要給別人帶來麻煩,進吸菸區抽吧。」
原來是吸菸亭使用率並不高,理由為何,韓聯社記者現場走一遭。
韓聯社TV記者:「我親自進到吸菸亭內,雖然天花板上有通風口,但內部仍瀰漫嗆人的菸味。」
吸菸民眾 姜東勳:「吸菸者中也有許多不愛菸味的人,吸菸亭內的菸味太重了,通風設備並沒有發揮什麼作用。」
味道不好聞,環境還很差,菸灰缸布滿菸灰和垃圾,沒人清。
吸菸民眾:「因為沒有垃圾桶,所以把菸盒放在菸灰缸,感覺會因此起火。」
甚至還有人在吸菸亭內隨地吐痰。久而久之,專屬區域被荒廢,邊走邊吸菸者大有人在,非吸菸者繼續暴露在二手菸為害中。
急需改善設施以增加使用意願的同時,二手菸害導致的鄰里糾紛,也讓政府一個頭兩個大。
住戶:「在套房形式的住家,浴室與房間距離很近,更容易聞到味道。」
住宅大樓電梯裡,明明貼著「室內請勿吸菸」字樣,但住戶仍持續聞到菸味沿著管道或門窗飄進家中,試了各種方法驅散臭味,卻無濟於事。
住戶:「試過在塑膠袋裡裝滿水,來堵住排水口,也試過用香氛精油等有香味的物品掩蓋,但最終還是無法完全掩蓋菸味。」
因為各戶之間的通風管道是相連的,想揪出罪魁禍首也很難。社區物業曾向全體住戶發送勸導簡訊,但治標不治本,反而加深住戶間的猜疑與矛盾。
住戶:「住在我們家樓上兩層的住戶,晚上突然來按門鈴,問我是否有在抽菸。」
就算找到抽菸住戶,也拿對方沒辦法。根據南韓現行法律,除了進行勸阻,無法採取實質制裁手段。
南韓律師 郭俊鎬:「因為這牽涉到私生活自由以及居住自由等各方面的關係。」
雖然經過過半住戶同意,可向政府申請成為「禁菸公寓」,屆時便可對公共區域吸菸者開罰,但過程耗時又耗力,在那之前鄰居間紛爭難解決,恐怕只得仰賴住戶公德心與自律,來維護和諧居住環境。
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