沒有不倒翁：黃奇帆與「倒查二十年」

（德國之聲中文網）“財新網”10月15日發表題為“黃奇帆被查 一位政壇不倒翁的跌宕之路”的文章，爆料重慶前市長黃奇帆在被官宣因“涉嫌嚴重違紀違法”正在接受調查前，於10月10日晚被有關部門從家中帶走，同步被帶走的還有其子黃然非。黃然非本科畢業於復旦大學金融系，後在美國卡梅隆大學計算機金融碩士畢業，早年曾在多個外資投行工作，自2021年起任山東鋁業巨頭魏橋集團的董事長特別助理、深圳總部負責人等職務，負責魏橋在大灣區產業資本、供應鏈金融布局。

今年以來，重慶官場接連發生高層震蕩。3月，時任重慶市長胡衡華被查；4月，重慶市委常委羅藺被查。“財新網”該文還稱，重慶官場商界對黃奇帆的落馬似乎沒有多少意外。在之前一個月內，黃奇帆在重慶任內打造的重要金融平台“渝富”已有兩名重要高管落馬。一名為重慶渝富控股原黨委書記、董事長謝文輝，另一名是曾擔任重慶渝富資產經營管理集團有限公司黨委委員、副總經理的吳堅。此外，當年重慶國資改革、渝富資本運作體系核心人物之一的廖慶軒近期突發意外。

黃奇帆的創新之舉

在分析“渝富”的相關問題前，“財新網”該文先談到黃奇帆對重慶的貢獻，並稱其是“開啟土地財政金融第一人”。文章說：“外界普遍評價，黃奇帆對重慶經濟有頗多創新之舉。重慶經濟發展連續多年維持兩位數增長，在各省區市中排名前列；更以「垂直整合」模式吸引外資，引進惠普、宏碁等品牌商，再帶動富士康、廣達、英業達等代工廠落戶，形成「品牌商 + 代工廠 + 零部件配套」的筆記本電腦產業鏈，使重慶迅速成為全球重要的筆電生產基地；汽車產業也采取類似的整零協同思路。”

文章還認為：“值得一提的是，在黃奇帆主導的多項區域性改革實驗中，地票探索和戶籍改革具有全國性意義……與地票交易密切關聯的，是農民身份轉化。黃奇帆認為，農民工進城不是老幼病殘進城，而是以年輕人為主體的人口紅利進城……目前，重慶已有超過 400 萬農民工轉化為市民，生活質量和人生境遇得到改善。”此外，黃奇帆還根據在上海參與浦東開發的經驗，在重慶引進以土地金融、土地財政驅動區域經濟發展的模式，該模式“很快成為全國樣板，各省份競相模仿”。

前杜賽爾多夫市長蓋澤爾：黃奇帆的貢獻有目共睹

德國著名的政治家、律師、現任歐洲議會議員托馬斯·蓋澤爾（Thomas Geisel）曾在擔任北威州首府、也是重慶的友好城市杜塞爾多夫市市長期間，於2014年和2017年兩次訪問重慶並與黃奇帆舉行會談。他回憶道，重慶當時發展很快，很有活力，總部位於杜塞爾多夫的麥德龍和漢高集團(Henkel)都在重慶設了分支機構。“黃先生作為市長的貢獻是有目共睹的”，蓋澤爾說。“對杜塞爾多夫來說，與重慶這樣一個充滿活力、又受到國家領導人特別重視的城市建立保持友好城市關系非常重要，我們當時也寄予了厚望。”

蓋澤爾對黃奇帆被調查的消息感到很驚訝。他向德國之聲記者表示，“涉嫌嚴重違紀違法在中國官方語境裡包含涉嫌貪腐指控。但我對此無從判斷。我也完全無法判斷是否涉及到黨內權力鬥爭，或者他在這樣那樣的問題上過於大膽，批評了黨的領導層，因此必須承擔後果。”

黃奇帆在重慶的遺留問題之一：地方債風險

財新網10月15日的文章指出，“在 2008 年國際金融危機後，隨著中國‘4 萬億’刺激計劃實施，地方政府借助城投舉債融資的積極性高漲，原有投融資模式逐漸異化，債務風險抬頭上升”，雖然自2014 年左右以來，中央數輪統一部署推動化債，清理地方隱性債務風險，但”重慶亦未擺脫地方投融資模式異化、債務持續擴張的困局，在 2023 年啟動的最近一輪‘一攬子化債’中，重慶被認定為12個債務高風險的重點化債省份之一。”

該文寫道：“一位熟悉重慶官場的人士表示，此番黃奇帆落馬，與重慶部分國企混改暴露的問題有關。一位上海干部透露，黃奇帆早年在上海任市委副秘書長兼市體改委副主任、市經委主任等職時，就曾主導國企改革，‘因為觸碰了某些人的利益，得罪人不少，所以只能去重慶提拔’。”

文章談到，在任重慶常務副市長期間，黃奇帆2004年2月運作成立重慶渝富資產經營管理集團有限公司成立，俗稱「老渝富」。其設立初衷是打包收購銀行不良債權、處置國企債務危機、土地整治、歸集地方金融機構股權。老渝富後來參與推進西南證券重組以及重慶銀行、重慶農商行股權布局。2016年，重慶又成立了重慶渝富控股集團有限公司，由重慶市國資委100%全資控股。設立初期，渝富控股與老渝富「一套人馬兩塊牌子」。

“不倒翁”倒了

就在2016年年底，黃奇帆辭去重慶市長職務。當時他已年滿 64 歲，接近正部級官員65歲的退休紅線，被視為正常的任期屆滿且“平安落地”。黃奇帆在上海曾是朱鎔基、黃菊、吳邦國等的下屬，在重慶任市長期間與先後落馬的市委書記薄熙來和孫政才“搭班”。他的“全身而退”曾為其贏得了”重慶政壇不倒翁”的綽號。據報道，原分管公安系統的重慶市副市長王立軍2012年2月6日逃進成都美領館後，主要由黃奇帆出面勸其走出美領館。之後，王立軍被國家安全機關帶走並接受調查。2012年9月24日，王立軍因叛逃、徇私枉法、濫用職權、受賄罪被判有期徒刑15年。 若沒有獲得減刑或保外就醫，他將於2027年2月前後刑滿出獄。

黃奇帆辭去市長職務前曾被傳可能任國務院秘書長，輔佐當時的李克強總理，解決經濟放緩難題。退休之後，黃奇帆以復旦大學特聘教授、中國國際經濟交流中心副理事長等身份頻繁出席財經論壇，發表有關各類經濟問題的演講，並且出書立著，受到廣泛關注，被稱為“網紅經濟學家”。

黃奇帆的落馬再次凸顯重慶已成為中國反腐風暴中震蕩最劇烈的地區之一。自中共十八大以來，重慶已有多任市委書記、市長以及公安局長倒台。此外，黃奇帆的“隕落”也在金融國資系統、學術智庫界引發了深遠的連鎖反應和震蕩，被視為反映官場清洗新動向，令外界紛紛猜測哪些高官還會受到牽連以及清查由中共高層哪方勢力主導。2025年5月，官方智庫中國國際經濟交流中心第二任理事長畢井泉落馬，並於今年9月被判14年有期徒刑。

黃奇帆退休十年後遭“清算”同時意味著中共對地方治理和地方債模式的審視進入了“倒查二十年”的深水區。倒查二十年、甚至三十年是習近平主導的反腐敗運動中的一項重要機制。但高壓態勢對經濟和民心帶來的影響尚難以估量。

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