蔣宋美齡創辦的婦聯會，和國家在吵什麼？超簡易「懶人包」一次看懂

成立超過一甲子的婦聯會近來爭議不休，該組織原與內政部達成協議，同意捐出343億，並進行民主轉型。但為何協商最終仍然破局？婦聯會又有那些爭議？《風傳媒》製作懶人包，帶您從婦聯會的創立開始一探究竟！

什麼是婦聯會？

婦聯會全名為「中華民國婦女聯合會」，原名為「中華婦女反共抗俄聯合會」，1950年由當時的第一夫人蔣宋美齡成立，是我國最早的婦女組織。創會主委蔣宋美齡赴美後，職務由辜嚴倬雲接任。不過，辜嚴倬雲2017年遭內政部撤換，現任主委由前國民黨立委雷倩擔任。

婦聯會常委有哪些人？

婦聯會過去的常委一字排開都是官夫人，包括前副總統連戰夫人連方瑀、前總統李登輝夫人李曾文惠、前監察院長錢復夫人田玲玲都曾出任婦聯會幹部。而現任常委則有前副總統蕭萬長夫人朱俶賢、前行政院長陳誠長女陳幸、前財政部長徐柏園女兒趙徐林秀等人。

婦聯會做什麼？

該組織成立的目的在團結婦女力量，慰勞三軍官兵及憲警人員，並協助政府推動教育及救助殘障弱幼同胞。具體事蹟包括成立縫衣工廠、母職講習班，以及播放勞軍電影與捐建眷舍等；其中在捐建眷舍方面，該組織總計協助建立了176個眷村，佔眷村總數的5分之1。

婦聯會基金從何而來？

婦聯會自1955年開始，接受由「臺灣省進出口商業同業公會」所發起的「勞軍捐」。當時規定，廠商凡是進口非民生必需品，每結匯1美元即「自動」捐款新台幣5角，捐款的3分之1交由婦聯會用來興建眷村、華興小學及振興醫院等。「勞軍捐」直至1989年才取消。

而婦聯會因為從1990年申請為政治團體，不像財團法人須向法院登記財產，更憑著「人民團體法」第49條的「霸王條款」，規避外部監督。儘管內政部自2006年，已規範政治團體每年皆須申報財產，但婦聯會仍未公開「勞軍捐」的財務流向，前主委並表示，「勞軍捐」是進出口商業同業公會的「捐款」，並非國家的「稅捐」。

外傳勞軍捐至少累積9百多億元 陳水扁時期曾有打算處理

據傳，前總統陳水扁曾在2003年，就與辜嚴倬雲的老公辜振甫接觸過，要求婦聯會將「基金保管委員會」約數百億元資金捐給國家。一部分收歸國有，做為社福之用，另一部分則是由婦聯會主動拿出資金，購買國家公債支持政府建設，但此事不了了之。

婦聯會交不出勞軍捐報告 辜嚴倬雲遭內政部撤換

而蔡政府上任後，婦聯會再成政治焦點。2017年7月起，內政部、黨產會和婦聯會三方開始協商，朝「組織落實民主轉型、資產捐國庫做公益、會務接受公共監督」的方向討論，期間婦聯會曾同意將8成資產、共312億元捐給國庫做公益，並組織轉型成立公益基金，但協商最後仍破局，辜嚴倬雲因此遭內政部長葉俊榮依法撤職。

主和派雷倩接掌主委 組織內鬨激烈

雷倩接任婦聯會主委後，主動向內政部表達重啟協商的意願，並表示將盡力促成簽訂行政契約，否則自行下台。不過鷹派的潘維剛及辜嚴倬雲等人則拒絕「這種不公不義的和解」，強烈反對簽署行政契約。

2018年1月31日，婦聯會在會員大會中，以31票反對、28票贊成，決議不與政府簽署行政契約。內政部對此表示深感遺憾，並會繼續輔導婦聯會轉型。隔日，黨產會則開記者會表示，認定婦聯會為國民黨附隨組織，並凍結其資產。

後續—雷倩：下週提行政訴訟

婦聯會被黨產會正式認定為附隨組織後，雷倩宣佈，婦聯會進入看守狀態並將進行全面改選，並將對潘維剛、葉慶元等人的不實指控提告。雷倩3日再表示，已接到婦聯會銀行帳戶遭凍結的通知，預計下週將針對黨產會的行政處分提相關訴訟。