鹽之亂QA》台灣食鹽哪裡來？日本核廢水是否將污染台灣鹽？四個關鍵一文釋疑
全民搶鹽中，有人一掃 30 包！這是因為日本福島核廢水自 8 月 24 日開始排放至海洋，引發鄰近各國對海鹽的擔憂，大家搶著採買排放前就製作好的海鹽。「搶鹽潮」很快吹進台灣，再加上近日正逢中元普渡，慣用生薑與鹽巴祭拜好兄弟，象徵「山珍海味」，消費者擔心污染與準備祭拜的需求湧現，一時間超市貨架空空如也，蔚為奇觀。
國人食用鹽哪裡來？日本核廢水排放是否會影響台灣鹽安全？《上下游》採訪製鹽業與原能會，分析洋流抵達台灣的時間、對製鹽過程帶來的影響，同時也回顧台灣製鹽歷史，趁著這波鹽之亂，一起來檢視食鹽的過去、現在與未來。
Q1：國內食鹽從哪裡來？市場是否將缺鹽？
台鹽實業公司副總經理李杰翰說明，台鹽的民生用海鹽，最大宗為由從台鹽通霄精鹽廠引進鄰近海水精製而成，工業用、食品加工用等工業用鹽主要從澳洲等國進口。台灣每年平均的食用鹽用量為約 10 萬公噸，台鹽通霄精鹽廠每年產能約 7 萬公噸，上限可達 10 萬公噸。
隸屬於台鹽公司的精鹽廠 1975 年設立在苗栗縣通霄鎮，以海水為原料，再採用離子交換膜電透析法製鹽，全程機械自動化。根據國立自然科學博物館的資訊，這種製鹽法既不受天候影響，而且精鹽純度高、品質好、產量穩定，土地與人力資源都相對精省，缺點是會消耗大量電力及熱能。
李杰翰表示，近日台灣恰逢中元普渡，正值食鹽需求旺季，台鹽已儲備充足食用鹽供給消費者，若市場缺鹽，台鹽亦可立刻增產。考量產量與安全性無虞，他認為台灣消費者「不用擔心台灣缺（安全的）海鹽」。
除了台鹽供應的精製鹽之外，市場另有業者從西班牙、德國等地進口岩鹽及玫瑰鹽、從英國進口礦鹽、從土耳其進口湖鹽，台灣則有沿海社區堅持日曬傳統製鹽，提供給餐廳及喜愛豐富層次鹽味的消費者。
Q2：日曬鹽 vs 精煉鹽比一比
現在國人使用的食鹽都是精煉鹽，不過早年台灣西海岸的鹽田日曬鹽才是主力。加入 WTO 後台灣停止曬鹽，但仍有少數鹽田又開始「復曬」。曬鹽需要慢工出細活，人力與時間成本必然比較高，不過這樣的製法卻能讓鹽更有風味。
洲南鹽場經營人蔡炅樵指出，日曬鹽的製作與天候有關，以洲南鹽場來說，每年 3 月至 5 月是主要產季，因為接下來會有梅雨季及颱風，一旦下雨就無法曬鹽。但精鹽的製作不受天候影響，製作效率更高。不過，精煉鹽的氯化鈉純度高，鹹味重；日曬鹽則保留較多海水的礦物質、微生物，帶來的風味是多層次又迷人的。
台南市北門區井仔腳鹽田則指出，海鹽中有超過 70 種微量元素，是健康生活的根本。好的海鹽可以讓身體內的細胞「動起來」，創造出更多有益物質，對電解質的平衡也有一定好處。日曬海鹽當中有對健康有益的抗氧化劑、礦物質可以幫助身體更好調節水分，同時讓身體內的酸鹼度達到平衡。而透過化學方法製成的精製鹽通常鈉含量較高，用於料理就會「卡死鹹」。
Q3：核廢水會污染海鹽嗎？製鹽業者這樣說
李杰翰指出，近期針對含氚廢水污染海鹽的疑慮，台鹽將每個月送驗工業用與民生用鹽原料與產品至原能會，確認海鹽中的氚含量符合相關規範。他並補充，目前送驗樣品皆未含有氚元素，若連續三個月都無檢出，台鹽則改成每季送檢。
蔡炅樵表示，鹽場並不擔心核廢水的影響，因為核廢水排入海中會被海水大量稀釋，而且也有國際單位監督把關。此外，海水順著洋流來到台灣還要等兩至三年，這段時間就等研究單位進行數據監測，「讓科學證據來檢視」。
台南市鹽友關懷協會持續營運台南安順鹽場，該協會執行長王正德則認為，日本核廢水確實有影響，安順鹽場最近接到大量訂單，一單都是 20、40 斤起跳，消費者因為這件事來關心鹽是好事，不過無需太恐慌。
王正德並不擔心核廢水會影響鹽的品質，因為日曬鹽是反覆沉澱、結晶而來，只有氯化鈉會結晶，水會蒸發，安順鹽場過去也曾經擔心海水受到污染，會影響鹽的品質，但實際送驗結果都沒有檢出重金屬，所以這一次的事件就靜待科學證據即可。
「海洋污染一直是日曬鹽的挑戰」，台南北門區井仔腳「成功鹽」協理郭建武表示，為保障消費者，「成功鹽」每批食用鹽出售前都會檢驗重金屬殘留量，粗鹽則是每年檢驗。郭建武補充，「我們已經考慮明年加驗輻射值以示負責，也希望政府幫忙把關」。
統一生機則指出，這幾天訂單暴增，尤其今天才上班一兩、個小時，訂單已經達到正常上班日一、兩天的業績。統一生技的海鹽主要來自西班牙及澳洲，但供應貨源的海域都被國家重點保護，因此並不會特別擔心，洋流帶來的衝擊，就等監測數據再看看。
Q4：核廢水會污染海鹽嗎？原能會這樣說
根據原能會與氣象局合作完成的擴散模型分析圖，日本排放一至兩年後，部分廢水將到達台灣海峽附近。此次核廢水以氚水為主，原能會輻射防護處簡任技正林貞絢說明，氚元素在自然界中經常以「氚水」的方式存在（取代水中的氫原子），而食鹽在精製過程會蒸發水分至 3% 以下，含氚廢水亦會受大量海水稀釋，因此食鹽可能含有的氚含量極少。
縱使福島以最大氚濃度上限排放廢水，原能會預估，每公斤海鹽的最高氚含量為 45 貝克。林貞絢分析，據世界衛生組織規範，食品氚含量不得高於 1 萬貝克，換言之，人要攝取超過 222 公斤的食鹽才會超標。若再依國民健康署建議成人每天食鹽攝取量上限為 6 公克換算，「大概要 100 年才會吃到那麼多（食鹽）」。
林貞絢表示，原能會與氣象局分析過去十年的台灣海流，預計福島含氚廢水多會隨著黑潮主流前往北太平洋，較不會流入台灣海域。不過海流可能會逆流，故原能會設立 107 處海水監測點位，定期抽樣台澎金馬海域的輻射量，並公布於放射性物質海域擴散海洋資訊平台，「目前台灣臨海都無輻射異常」。
為了確保食用鹽安全，林貞絢強調，食藥署會對定期抽樣進口鹽品，轉請原能會檢驗氚等輻射性元素含量，近期進口鹽品皆無檢則出含有輻射性元素。國產食用鹽主要生產者台鹽公司也會主動送驗鹽品至原能會，最新結果亦無檢出氚元素，消費者可以放心。
同場加映：台灣製鹽業史
根據國立自然科學博物館的資訊，鹽依照來源可以分為岩鹽、海鹽、湖鹽和井鹽等四種，台灣自產的都是海鹽，主要有曬鹽法以及離子交換膜電透析法兩種。不過離子交換膜電透析法製作精鹽是晚近的事，相對來說，我們的曬鹽歷史更久遠。
根據文化部資料，台灣製鹽最早可追溯至元朝，《島夷志略》中曾提到原住民煮海水為鹽。製鹽成為產業則始自明鄭時期，創始者陳永華於西元 1665 年在台江內海地區開闢鹽田，引海水入田日曬成鹽，就此開啟台灣西部地區的曬鹽史。
日治時期，南部鹽田多達 7000 多公頃，主要分布於台灣西南海岸的台南、嘉義和高雄。國民政府遷台後，甚至還出口鹽到日本賺外匯。1952 年，台灣製鹽總廠轉為台鹽公司，國人所需的鹽原本主要靠台鹽公司的通霄精鹽廠、七股鹽場，還有各地曬鹽場來滿足，但 2001 年台灣加入 WTO 後，台鹽公司在 2002 年宣布停止曬鹽後，各地曬鹽業也就此沒落。
社區鹽場「復曬」為保存文化
不過還是有鹽場不甘曬鹽業就此步入黃昏，紛紛投入「復曬」運動。蔡炅樵原是記者，與好友成立布袋嘴文化工作室，2008 年接受政府委託管理洲南鹽場，開始實驗性復曬鹽田。蔡炅樵指出，鹽場採取傳統日曬法取鹽，一年約產出 8000 至 12000 公斤。
台南安順鹽場也是傳統日曬法取鹽，鹽友關懷協會執行長王正德指出，安順鹽場是瓦盤鹽田，一年產量約18000公斤，維持曬鹽是想傳承曬鹽的文化，協會有聘僱工作人員跟著退休鹽工一起作鹽，不過本業收入是靠導覽，鹽只是副產物。
台南市北門區井仔腳鹽田是現存最古老的瓦盤鹽田遺址，原為清領時期的瀨東鹽場，1818 年遷移至北門，2000 年時廢曬，後來因為觀光又復曬，並以「成功鹽」為品牌打響知名度。
「成功鹽」協理郭建武透露，目前井仔腳仍有五位鹽工日復一日地曬鹽，曬出的鹽可分為粗鹽及食用鹽，粗鹽一年約產出 200 公噸，主要販售做沐浴、牙膏及祭祀祈福使用；食用鹽每年僅產出 11 公噸，包含 10 公噸的二層鹽以及 1 公噸的鹽花。
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