明知山有虎4／牙齒是在堰塞湖山下拔掉的　下一次換誰上去

我的牙齒是在這邊拔掉的　後勤組周天榮

「我的牙齒是在這邊拔掉的，火氣大，每天放血。」你拔掉一顆牙？「2顆！醫生拔1顆，我自己拔（晃動的）1顆！」

從光復洪災就跟著董事長黃國寶來到花蓮的周天榮，已經4個月沒有回家。他是後勤經理，負責調度。拍照時，周天榮堅持拉著其他後勤成員一起入鏡，「他們不是打雜的，都是菁英中的菁英；那邊（堰塞湖）缺人時，這邊隨時要上去前仆後繼。」

最難的是把雞蛋送上去

但在山下當後勤，一點也不比山上簡單。

在攻頂堰塞湖之前，他們要在對面山頭的林道裡架設無線基地台；在河道中下游尋找安全的物資中繼站。團隊抵達堰塞湖後，隨時都會以無線電向他們下單材料、工具、甚至襪子。後勤組戲稱自己是foodpanda。

接過最困難的任務是什麼？周天榮回答：「雞蛋。」

但自從河道邊坡落下18公頃的土石，人員都受傷後，河道這條運輸補給線就徹底中斷。後勤開始接洽航空公司，然而直升機一趟載重限550公斤，飛一趟還不夠提供一台怪手一天的油。後勤乾脆把油車叫到起降地，把握時間交換山上吊掛下來的空桶，現場灌滿再吊掛回去。

油桶在峽谷中擺盪太危險，直升機需要飛到3千米的高度，也因此更容易受到天候影響。明明山下天氣大好，山區卻不能飛，採買的食材都曬到壞掉。後來，晶富營造董事長直接找上製造國軍罐頭的公司大量採購，後勤員工蔡宗憲轉述董事長當時說法：「先不優先考慮油料了，讓他們有東西吃最重要。」最後總計2週內飛了3天15趟次，花了近800萬元。

周天榮嘆氣：「老闆很不喜歡賺錢，都做虧本生意。」

下一次換誰上去

下山後，黃國寶還不敢計算這一趟的支出。「那，你得到了什麼？」黃國寶一一點名誇獎他的成員後，「還有林保署長官的支持和信任…」我打斷他，這太官方了，我不可能寫。但黃國寶堅持繼續：「他們信任我們的工法，從頭到尾沒有說這個不行、那個不行，只有說『安全第一』，一通電話裡面，科長最起碼講五次『安全第一』。」

其實，經歷第一次逃難似地撤退後，林保署內部出現歧異：「太危險了！」「不要再做了。」分署長黃群策此刻坐在辦公室的椅子上，分享當時的心情：「我壓力比他們第一次去更大！」

第一次出發前，勝敗未卜；這一次再出發，經驗已經告訴他哪裡會失敗。但黃國寶主動表達，他想再試一次。黃群策於是拍板，才有了後來的好結果。

更大的挑戰是今年雨季

黃國寶明知山有虎，還帶著一團人偏向虎山行。反而是我們訪問聽了後不忍心，「總不能國家有難，都靠個人的熱血吧？」「制度可以怎麼保障願意接下任務的人？」

我們主動請教了長期研究《採購法》的台大城鄉所兼任教授呂欽文，他認為，對於天災造成難度增加的標案，可以在原有給付條款裡，增加「若遇非常狀態的施工環境，允許重新議價」。政府當然也可以審議狀況合不合理，例如雇用直升機的必要，而決定是否接受。

不談錢時，黃國寶反而開口閉口都是數字，從十萬、百萬，到破億。他說的是成果，「每一次（堰塞湖）放水，都能順勢帶走150萬立方公尺左右的土石到下游。」那是什麼概念？「差不多每一次載走10萬台卡車的量。」

「但更大的挑戰是今年的雨季。」3月上旬時，堰塞湖左側崩塌堆積區還有1.3億立方公尺的土方，再加上殘餘的、河道分布的，總計仍有2.4億立方公尺，「相當於去年馬太鞍堰塞湖溢流加上鳳凰颱風沖刷下來的3至4倍。」這些，都是林保署花蓮分署的頭號目標。

黃群策清楚地陳述汛期前的規劃：做調節式防沙壩、加固沖蝕坡、撒種子…「目標都是讓土砂能夠隨著時間慢慢往下流，不要崩塌形成第二個大型的堰塞湖。」

馬太鞍溪沿岸的居民，針對後續形成的幾個堰塞湖，取了「馬一」「馬二」「馬三」的暱稱。降挖團隊攻頂路程中也不時看到，但生成後隨著沖刷，過幾天又不見。黃群策轉述專家的評估，「如果有極端的情境，例如一天降400毫米、三天降1千毫米，或是地震五弱以上（屬強震級別，大多數人會感到驚嚇恐慌、難以走動）的規模，就會造成崩塌、形成很大的堰塞湖。這堰塞湖絕對不會比第一次的馬一大，但我們不能輕忽。」

我問黃國寶：「萬一，又是只有你們願意接，你期待政府可以多做些什麼嗎？」黃國寶支支吾吾，尷尬地笑：「期待的太難（實現）了。」說說看呀，「說了也可以幫助下一個像你一樣的人。」

盼有運重機具的直升機

黃國寶許願，希望政府或航空業者，願意購買足以運送重機具的直升機，「台灣災難已經太多了，第一時間沒有重機具進去，什麼都沒辦法做。」

他的第二個願望，則是「可以考慮災難時適當開放大型無人機（載重50至100公斤），運補就會比較有彈性。」

在通往馬太鞍堰塞湖這樣的險峻地形中，無人機可以讓人不用搏命。但無人機屬於資通訊產品，政府標案明確禁止使用「大陸廠牌」。台灣無人機協會創會理事長吳修廉表示，「台灣廠商雖然努力完善『去紅』的無人機產業鏈，但從研發、測試到驗證，都需要花時間，甚至連合法的測試空域都很缺乏。有些台灣廠商甚至可能迫於時間進程壓力，會以洗產地、貼牌等取巧方式作為對策。」

國家安全與救災人員安全的兩難，似乎還無解。但黃群策給了一個新希望：林保署已找軍方洽談，試試看未來拆解重機具後分批載運，解決重機具運送的難題，目前正在等國防部回文。

無論結果如何，黃群策對於降挖團隊能在一個禮拜之內把安全平台建置完成、成功紮營居住，對林保署來說已是相當大的進展，「這個安全平台是我們未來起降、救援、補給，最重要的一個基地。」

5月梅雨季就要來臨，不知是否仍然只有這一群30歲到70歲的師傅願意前往馬太鞍溪上游做整治。後勤經理周天榮告訴我，如果又要出任務，「我準備帶一群母雞上去生蛋！」

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