薛瑞福:美對台軍售凍結是「短暫插曲」
相信明年就會找到推進辦法
〔記者方瑋立/台北報導〕美國印太安全研究所(IIPS)主席、前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福昨表示,美國對台灣的承諾基於自身利益,儘管美國總統川普將對台軍售視為談判籌碼而暫時凍結,但他相信明年就會找到推進辦法,例如拆分軍售案,或將部分改以直接商售(DCS)、外國軍事融資(FMF)處理,這次軍售凍結最終可能只是「短暫插曲」。
陸委會、國防院及國科會昨舉行「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會,邀請薛瑞福發表主題演講。問答環節有法國學者關切,遭川普凍結的一四〇億美元對台軍售後續如何發展?薛瑞福形容,美國現在的「中國事務承辦官」就是川普本人,在總統明確釋出訊號或做出決定前,官僚體系不會推進;加上今年底前可能還有兩場「川習會」,軍售案大概會延到明年。
薛瑞福直言,此事也暴露出美國政策明顯矛盾,有人要台灣國防支出達GDP的一〇%,這本身已是荒謬的數字,若又不賣武器就更加荒謬,這些矛盾需要時間化解。他指出,國會與大部分官僚體系都支持對台軍售,接下來關鍵將是台灣如何消化大量導入的新戰力。他提到,歐巴馬政府時期也曾逾三年未向國會提出對台軍售知會,但法律明定美國「應」提供台灣防禦性武器,這是法律強制指令而非可有可無的政策選項,川普或許只是把別人放在心裡的話大聲講出來,希望這次不要演變成長期凍結。
因應中國海警台灣東部巡邏 籲台日合作「反封鎖」演練
此外,薛瑞福於演講中示警,中國帶來的新挑戰不只是科技,還有作戰概念與「混合戰」。他指出,近年最令人憂心的發展之一,是中國海警船在台灣以東常態巡邏;這些執行執法任務的「白船」看起來就像把灰色軍艦漆成白色,看似無害,實則是主權主張及法律戰、政治戰與資訊戰的延伸,將高度破壞穩定。例如若有漁民在台灣以東遇險,由中國船隻搶先救援,表面是人道之舉,實則藉此行使主權者職責,向國際強化其合法主權主張。他認為,除美台海巡合作外,更應與日本合作演練從基隆到與那國島開闢走廊的「反封鎖作戰」,落實因應中國新興挑戰的作戰概念。