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亞資中心發威!高雄特區半年成績亮麗,下一站落腳台南赤崁?

遠見雜誌

更新於 01月30日01:45 • 發布於 01月29日10:41 • 廖君雅

金管會推動台灣成為亞洲資產管理中心,以留才為主、引資為輔,期盼能2年有感、4年有變、6年有成。隨著制度鬆綁、產品試辦與三大工作坊同步運作,外界也關注亞資高雄特區啟動以來的成績單。

金管會盤點,亞資中心高雄專區自2025年7月掛牌以來,截至2025年底五個月來共完成47項法令鬆綁,試辦業務擴大至38項。今(29)日金管會舉行新春記者會,亞資中心的半年成績單也成為議題焦點。

當初,金管會主委彭金隆訂定亞資中心的推行需「兩年有感」,也就是資產管理規模要達到4兆目標,至今已提前達標(4.95兆,達標率123.8%)。截至2026年1月16日,共有45家金融機構進駐,包括18家銀行、13家投信投顧、8家證券商與6家保險公司,顯示跨業別參與度明顯提升。

外資投信的態度,也被視為政策成效的重要觀察指標。目前已有8家國際大型外資投信在台設立或規劃區域中心,持續擴大對台投資布局;在銀行端,已有3家外銀子行進駐高資產專區。

金管會銀行局局長童政彰指出,高雄專區開放銀行的22項示範業務,可歸納為財富管理、授信融資、家族辦公室與跨境金融服務四大類。初步勾勒出台灣高資產管理業務的實際輪廓,也讓過去僅存於政策藍圖中的「亞洲資產管理中心」,開始出現具體數字與市場反應。

值得注意的是,亞資高雄特區的影響力,已不僅限於專區本身。童政彰指出,由於銀行須申請成為高資產業務承作行,才能進入專區試辦,2025年已有9家銀行新增取得資格,使得可承作私人銀行業務的銀行總數達21家。

截至2025年12月底,身家億元以上的高資產客戶財管業務約有21家銀行承作,客戶數從前一年的1萬1828人成長至2萬583人,資產管理規模從1兆4095億成長到2兆1583億。資產配置組合則集中於存款(44.4%)、基金(16.6%)、債券(14.3%)、保險(11.7%)和境外結構型商品(7%)。

亞資中心高雄專區自2025年7月掛牌以來,截至2025年底五個月來共完成47項法令鬆綁,試辦業務擴大至38項。張智傑攝

亞資中心高雄專區自2025年7月掛牌以來,截至2025年底五個月來共完成47項法令鬆綁,試辦業務擴大至38項。張智傑攝

家族辦公室成長最快!438 億元AUM反映傳承焦慮

至於高雄專區的18家銀行,五個月來陸續服務高資產客戶2269人、累積2732億元管理資產規模,在財富管理業務方面,目前專區服務客戶數為267人,投資餘額達 31 億元,主要集中於多通路銷售模式,引進具私募性質的境外基金,累計銷售金額已達22億元。

童政彰指出,這顯示高資產客戶對多元投資管道與跨機構合作模式具備實質需求,也為銀行提供新的服務切入點。

授信融資方面,專區累計貸款餘額約1000億元,承作結構以信託架構、全資行直接承作及金融資產組合型產品為主;保費融資業務則因銀行與保險公司合作模式趨於成熟,呈現穩定成長。

成長速度最快的,則是家族辦公室業務。童政彰指出,隨著台灣家族企業陸續面臨接班與財富傳承壓力,透過家族辦公室提供整合式規劃的需求快速升溫。截至目前,已有108個家族辦公室納入高雄專區,受託管理資產規模(AUM)達 438 億元。

這不僅反映高資產族群對專業管理與跨世代規劃的迫切需求,也顯示銀行角色正從「資產配置通路」,逐步轉向「長期治理與傳承顧問」。

相較之下,跨境金融服務仍處於起步階段,目前僅完成一件境外高資產客戶開立海外分行帳戶的案例。童政彰坦言,現行適用範圍與承作彈性仍有限,後續將透過工作坊機制,逐步放寬服務對象與業務範圍,補齊亞資政策中最關鍵、也最具挑戰性的拼圖。

三大工作坊補制度缺口:私人銀行、家族辦公室、跨境金融

為確保專區在加速創新的同時,仍能守住風險控管底線,金管會同步設立私人銀行、家族辦公室與跨境金融服務三大工作坊,作為政策與實務之間的緩衝帶。

童政彰指出,未來一年,工作坊將聚焦財富來源查核、授信與保單融資控管、跨境業務擴大、家族辦公室制度化,以及金融專業人才培育等五大方向。其中,人才被視為最關鍵、也最難複製的長期工程。

童政彰強調,資產管理專區示範期初步規劃為一年,接下來的關鍵不在於「再開多少業務」,而是哪些制度能真正走出專區、成為常態規範。

從半年成績來看,亞資高雄特區已提前交出「兩年有感」的第一張成績單。接下來,能否在跨境量能、人才厚度與國際競爭力上持續拉開差距,將是政策能否真正站上亞洲舞台的下一道考題。

童政彰表示,在專區制度優化過程中,相關議題將持續回到工作坊機制中討論。監理機關負責制度設計與方向訂定,但同時也高度仰賴業者的實務回饋,成熟且可行的工作範例,未來將逐步導入自律準則。聯徵中心亦將配合建置相關資料庫,協助銀行強化風險控管能力,這正是透過多場工作坊持續優化制度的具體案例。

他以倫巴底貸款為例,其本質服務對象為高資產客戶,客戶手中往往持有多元金融資產,包括債券、證券或 ETF;當面臨海外置產或跨境資金調度需求時,便會產生倫巴底貸款的實際需求。具備外銀經驗的金融機構,通常不會將倫巴底貸款設定為單一 KPI 指標,而是回歸其業務特性與風險結構,這樣的觀點對工作坊討論極具意義。

此外,過去一段時間,金融業的人才與業務重心多集中於「銷售產品」,但隨著制度演進,現階段已逐步轉向「一站式解決方案」的服務模式,對人才結構與能力要求也隨之提升。

人才是關鍵!擘建台灣資產管理人才體系

因此,工作坊亦將著墨於人才培訓議題。目前相關業務尚未建立證照制度,隨著業務逐步開放,人才問題勢必得正面迎戰。銀行間相互挖角的現象難以避免,但若人才未能融入自身文化與營運特色,長期效益有限。部分銀行的人才培育做法值得借鏡,也已在工作坊中分享經驗,例如有銀行先於新加坡延攬當地專業人才,安排進入自身分行體系後,再輪調至香港、台北與高雄,進行系統化培訓並複製營運模式,這樣的作法獲得高度肯定。

未來,將透過金融研訓院與專區內培訓機構對接,逐步推動完整的人才課程藍圖,並同步與中山大學及政治大學國際金融學院合作,強化亞資專區所需的專業人才培育基礎。

金管會舉行2026新春記者會,公布亞資中心半年最新成果。廖君雅攝

金管會舉行2026新春記者會,公布亞資中心半年最新成果。廖君雅攝

彭金隆也強調,人才是金融業最核心的資產。金融業不同於製造業,競爭力並非來自設備,而是來自人。台灣並非缺乏人才,而是需要更清楚的制度定位與國際舞台,讓人才得以在亞資專區體系中發揮。

金管會也補充,配合亞資專區推動,外國專業人才來台政策亦同步發揮效果。自2017我國設立就業金卡制度以來,已吸引來自30多個國家的金融專業人士申請。截至目前,累計核發 131 位金融領域專業人才來台,其中以香港、美國、新加坡、英國及加拿大比例最高,未來將持續朝向建立更明確的「台灣資產管理人才體系」目標推進。

亞資效應擴散:台南爭取「赤崁特區」,喚醒傳承需求

亞資中心的種子在高雄落地後,正快速向外擴散。彭金隆多次強調,亞資中心絕不會只有高雄專區「一枝獨秀」。

童政彰首度透露,台南市政府已正式向金管會表態,爭取設置「赤崁金融特區」。這不僅是全台第二個爭取設立的高資產金融示範區,更意在與南科龐大的半導體製造鏈相輝映,將科技新貴與隱形冠軍的聚落效應,轉化為金融資產管理的動能。

雖然「赤崁特區」從籌備到啟動仍需時間研議,但這已釋出一個明確訊號:人跟著錢走,各縣市已意識到「金融招商」將是城市競爭的新賽局。

外界也好奇,高雄專區一年試辦期滿後,是否會面臨各縣市紛紛複製其模式,「曲終人散」的落幕窘境?童政彰給出定心丸,他強調,高雄專區將往永續經營邁進。

關鍵在於前述的「三大工作坊」。這套機制並非臨時任務編組,而是類似「動態更新系統」,持續討論並引進與國際隨時對標(benchmarking)的新趨勢、新產品與新服務。

這股政策力道,也確實改變了市場認知。童政彰生動描述,過去南台灣許多第一代「老頭家」,對銀行的想像僅停留在「存錢、放款、賣產品」的傳統框架;但隨著亞資專區與家辦議題攻占媒體版面,這些老闆才驚覺:「原來銀行還能幫我做家族傳承?」進而開始思考設立家族辦公室的必要性。

台灣要成為亞洲資產管理中心,現在才剛跨出第一步。從法規鬆綁的「量變」,到人才與制度成熟的「質變」,以及從高雄擴散至全台的「場域效應」,喚醒沉睡的資產管理需求。這場馬拉松,才正要開始。

2025年高雄專區前三大試辦業務一覽 前三大 專區試辦業務 累計動撥件數 貸款餘額 1 自行質借 501件 72億 2 倫巴底貸款 195件 60億 3 保費融資 192件 41億

資料來源:金管會

表二:亞資銀行業務推動小組三大任務工作坊 工作坊 主要產出 私人銀行工作坊

  • 財富來源(SOW)實務做法

  • 倫巴底貸款作業流程及內控項目

  • 保單/保費融資作業流程及內控項目

  • 擴大跨境金融服務範疇家族辦公室工作坊

  • 研議銀行提供家族辦公室整合性顧問服務之令釋

  • 就家族辦公室之發展,研議可推動之租稅優惠OBU財富管理業務工作坊

  • 3O(OBU、OSU、OIU)聯合開戶規範(含洗錢防制協助)

  • 銀行兼營證券(代理)業務相關銷售作業流程及內控項目

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