【易誤解】115年國防預算9495億？長照預算8.2倍？誤導式描述！社福支出大於國防支出
網傳「國防吃掉一切」的圖片及訊息，內容聲稱 2026 年台灣長照預算 1,153 億，教育預算 5,566 億，國防預算則編了 9,495億。經查證，傳言提到的「長照預算 1,153 億」，出自行政院主計總處於 2025 年 8 月 21 日發布的新聞稿，因為是重要施政項目，因此特別列出來，實際上的總預算案中，並沒有「長照預算」這一項，而是含括在「社福支出」內，而 115 年的社福支出為 8,318 億。「國防預算 9,495 億」是參酌北大西洋公約組織的標準，把原本總預算中的「國防支出 5,614 億」，加上「海巡支出 295 億」與「退除役官兵退休給付 1,064 億」，共計 6,973 億元；要再加上「特別預算 1,868 億」與「非營業特種基金 654 億」，才會變成 9,495 億元。如果單以總預算來看，115 年社福支出（8,318 億）依舊大於國防支出（6,973 億），傳言對於預算的比較方式，容易造成民眾誤解。
115 年國防支出占比最高？
原始謠傳版本：
《國防吃掉ー切》
~高金素梅
2021年，台灣進入「生不如死」的時代，每月出生人數低於死亡人數。
2021年，台灣的國防預算首度超越「教育預算」，「十年樹木.百年樹人」的時代終結。那一年，我寫了一篇文章「當國防預算超越教育預算.台灣正在向下沉淪」。
明年起，台灣將步入「超高齡社會」。明年，長照預算編了1153億；明年，教育預算5566億；明年，國防預算編了9495億。
當「國防預算」是「長照預算」的8.2倍、是「教育預算」的1.7倍，邁入超高齡社會的台灣將會是悲慘世界。
並在社群平台流傳：
查證解釋：
網傳訊息原始出處為何？
MyGoPen 檢視網傳訊息，原始來源出自立委高金素梅於 2025 年 9 月 9 日的 Facebook 貼文，主要提到明年長照預算 1,153 億、教育預算 5,566 億、國防預算9,495 億，並稱國防預算是長照預算的 8.2 倍，是教育預算的 1.7 倍。
以「長照預算、國防預算」等關鍵字進行搜索，可以找到行政院主計總處於 2025 年 8 月 21 日發布的新聞稿《115 年度中央政府總預算案編列情形》，上述提及的 3 個預算金額，皆能在新聞稿中找到。
「長照預算」可見於第 5 點第 12 項「長照服務經費」，總預算編列 33 億元，如連同非營業特種基金 1,120 億元，整體規模達 1,153 億元，相較 114 年增加約 24.5%。
「教育預算」可見於第 3 點第 2 項「歲出政事別情形」，教育科學文化支出編列5,566億元，占18.3％，居第2位。
「國防預算」可見於第 5 點第 6 項「國防經費」，國防部主管歲出編列 5,614 億元，較114 年度增加 938 億元，約增 20.1％，參酌北大西洋公約組織標準，國防經費之組成包括國防部主管預算、海巡署預算及輔導會退除役官兵退休給付，115 年度國防經費為 9,495 億元，占 GDP 之3.32％。
上述可知，傳言提及的數據確實有所根據，但如果檢視細項，會發現所謂的「國防預算」，如果是國防部主管歲出編列，金額為 5,614 億元，並非 9,495 億元；必須是「國防部主管預算」加上「海巡署預算」與「輔導會退除役官兵退休給付」，才會變成 9,495 億元。
此外，在第 3 點第 2 項「歲出政事別情形」中，其實就有明確註明「各項政事支出中以社會福利支出編列 8,318 億元，占 27.4％，居首位；教育科學文化支出編列 5,566 億元，占 18.3％，居第 2 位；國防支出編列 5,488 億元，占 18.1％，居第 3 位；經濟發展支出編列 4,275 億元，占 14.1％，居第 4 位。」
長照預算 1,153 億元？
根據主計總處公布的《歲出政事別科目歸類原則與範圍》，社會福利支出有 5 項：（1）社會保險支出、（2）社會救助支出、（3）福利服務支出、（4）國民就業支出、（5）醫療保健支出。
第 3 項「福利服務支出」的範圍與定義為「凡對兒童、青少年、婦女、老人、身心障礙者、勞工、農民、無資力受法律扶助者、反共義士、大陸榮胞及退除役官兵所提供之各項福利性服務或補助支出均屬之。」可以得知長照服務經費即包含在社會福利支出之中。
根據主計總處公布的 115 年度中央政府總預算案《歲出政事別預算總表》，社會保險支出為 6,108 億 6,700 萬 3 千元；社會救助支出為 87 億 7,915 萬 2 千元；福利服務支出為 1,415 億 9,969 萬 2 千元；國民就業支出為 19 億 7,459 萬 1 千元；醫療保健支出為 685 億 7,794 萬元，合計 8,317 億 9,837 萬 8 千元，占總預算 27.4%。
根據自由時報於 9 月 12 日的報導，衛福部次長呂建德表示，長照服務從 1.0 階段的 49 億元，到 2.0 階段的 824 億元，蔡英文總統卸任前增至 927 億元，2026 年長照預算將正式成長至 1,153 億元，首度突破千億大關，包括外籍看護家庭也能使用社區據點與日照服務、交通接送補助加碼、營養給付提升等，皆為長照 3.0 推行的政策。
補充：《歲出政事別預算總表》並未單獨列出「長照服務經費」這一項，長照經費未必全部編列在「福利服務支出」子項目中，但皆分布於「社會福利支出」中。由於長照屬於重要施政項目，因此才會在主計總處的新聞稿中特別列出來。
教育預算 5,566 億元？
根據主計總處公布的《歲出政事別預算總表》，教育預算實際有 3 項：（1）教育支出、（2）科學支出、（3）文化支出，其中教育支出為 3,236 億 5,939 萬 5 千元；科學支出為 1,816 億 9,310 萬 5 千元；文化支出為 512 億 7,533 萬 3 千元，合計 5,566 億 2,783 萬 3 千元，占總預算 18.3%。
根據主計總處公布的《歲入歲出簡明比較分析表》， 115 年「教育科學文化支出」相較於 114 年，減少 262 億 5,394 萬 5 千元，增加率為 -4.5%。
國防預算9,495 億元？
根據主計總處公布的《歲出政事別預算總表》，「國防支出」只有 1 項，預算金額為 5,488 億 1,497 萬 3 千元，占總預算 18.1%。
會有「9,495 億」的數字出現，可見於 8 月 21 日行政院召開的「115 年總預算案記者會」，36：28 秒開始，即為國防經費的說明。主計總處也有公布預算案的簡報。
從圖表中可以看到，國防經費總計 9,495 億元，可分為：一、公務預算 8,841 億、二、非營業特種基金 654 億元；公務預算又分為：（一）總預算、（二）特別預算。
總預算項目中，國防部主管部分為「1.軍事投資＋2.作業維持＋3.人員維持」，共計 5,614 億元。此次參酌北大西洋公約組織的標準，把「4.退除役官兵退休給付 1,064 億元」及「5.海巡支出 295 億元」也納入，總預算合計 6,973 億元。
特別預算項目則有：1.新式戰機採購 399 億元、2.海空戰力提升計畫採購 293 億元、3.預計編列之特別預算，合計 1,868 億元。國防部主計局長謝其賢在記者會上補充（1：11：00 處），預計編列之特別預算中，有 76 億為海巡署的國土安全防衛韌性預算，剩下的 1,100 億，即為國防部主導的國土安全防衛韌性特別預算與防衛韌性特別預算。
其實行政院當時召開記者會，就有被問到（1：07：32 開始）「國防支出是否超越社福支出，可以說明年總預算中，國防預算是最大的項目嗎？」
主計總處公務預算處長許永議解釋，社福支出在「總預算」部分是 8,318 億元，國防支出在「總預算」部分是 6,973 億元，金額小於社福支出。
「國防預算」能跟「長照預算」相比嗎？
簡單來說，總預算並沒有列出「長照預算」或「長照支出」這一項，國防支出應該是與社福支出做比較。檢視110 年、111 年、112 年、113 年、114 年的《歲出政事別預算總表》，近 5 年來的社福支出皆大於國防支出。
而檢視近 5 年來主計總處在新聞稿中列出的長照服務經費，110 年為 529 億元，111 年為 607 億元，112 年為 649 億元，113 年為 876 億元，114 年為 926 億元，每年皆呈現增加的趨勢。
結論
總結來說，傳言提到的長照預算1,153 億，實為行政院主計總處在新聞稿中列出的「長照服務經費」，政府總預算中並無編列「長照預算」單一項目；教育預算 5,566 億，實為「教育科學文化支出」；國防預算 9,495 億元，實為「總預算＋特別預算＋非營業特種基金」，並非單一項「國防支出」就要 9,495 億元，傳言對於預算的比較方式，容易造成民眾誤解。
資料來源：
行政院主計總處 -
115年度中央政府總預算案編列情形
歲出政事別科目歸類原則與範圍
115 年度中央政府總預算案歲出政事別預算總表
自由時報 -
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行政院主計總處 -
115年度中央政府總預算案簡報
110 年度中央政府總預算案歲出政事別預算總表、111 年、112 年、113 年、114 年
110 年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第 3 期特別預算案編列情形
111 年度中央政府總預算案編列情形
112 年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算案編列情形
113 年度中央政府總預算案編列情形
行政院 -114年度中央政府總預算案報告