日本「在留外國人」首破400萬大關，特定技能人數激增

日本地區「在留外國人」首度突破400萬大關，特定技能人數激增，外食業配額首見飽和停止受理申請

據日本經濟新聞本（2026）年3月30日報導，日本出入國在留管理廳公布統計顯示，截至去（2025）年底為止，日本「在留外國人」（不含3個月以下短期旅客）人數已達412萬人，首度突破400萬大關並創歷史新高，較前一年大幅增加35萬人。成長主因係日本為填補勞動力缺口，持續擴大招募「特定技能」外籍移工。

人口組成方面，中國以93萬人居首；越南68萬人次之；尼泊爾30萬人。地區分布仍以東京、大阪等大都市為主要聚集地，但和歌山縣（增14%）、沖繩縣（增14%）及大分縣（增13%）均超過一成，顯示外籍勞動力正加速向地方城市擴散。至於在留資格，「永住者」以94萬人居冠；具備專業知識的「技術・人文知識・國際業務」達47萬人；「留學生」則為46萬人。

謹查日本政府為因應高齡化導致的勞動力下降，自2019年起實施「特定技能」制度，該類人數已連續6年創下新高，總數突破39萬人。其中取得特定技能2號者，具備無限次續簽（無居留上限）及攜眷之權利，去年底人數約8,000人，較前一年成長近10倍，顯示大量「特定技能1號」外籍勞工已成功轉型。產業分布主要集中於「飲食料品製造業」、「看護」及「製造業」。

惟由於「外食業」（餐飲業）特定技能人數即將達到5萬人的法定上限，日本農林水產省與入管廳宣布自本年4月13日起暫停受理申請。此為2019年制度創立以來首度出現停招且可能長達一年以上，恐對人力緊繃的醫院、安養機構供餐及連鎖餐飲造成嚴重衝擊。儘管業界批評名額設定過低，但農水省主張應優先改善待遇以吸引本國勞工；然而對於成本壓力巨大的中小企業而言，調薪難度極高。此舉也被視為高市內閣對擴大外籍勞工規模持審慎態度的立場。

未來隨著特定技能配額用罄，日本企業可能轉向招募留學生。然而，日本政府於本年1月底發布的「外國人政策基本方針」中，透露將重新審視留學生「資格外活動（打工）」之管理制度。未來倘嚴格管控留學生的工時，則餐飲與食品製造業恐陷入經營危機。綜上所述，顯示高市首相在「保障國內就業」與「引入外籍勞工」間採取較為保守的平衡策略，至於對日本勞動力短缺之長遠影響尚待後續觀察。(資料來源：經濟部國際貿易署)

資料來源-MoneyDJ理財網