會計師解讀》台美簽署關稅ART，紅利或風險？台灣企業三招因應
台美正式簽署《對等貿易協定》（Agreement on Reciprocal Trade, ART），這不僅是一張關稅與貿易合約，更是台灣在全球供應鏈大重組中，取得與日、韓、歐盟對等競爭的「戰略入場券」。輸美關稅平均降至12.33％，看似是利多，但企業該如何解讀會計師眼中的「隱形紅利」與「潛在風險」？
隨著行政院於今（13）日正式公布談判成果，確立台灣輸美關稅15％，不再疊加最惠國待遇（MFN）稅率，並取得232半導體豁免等多項利多。
這對長年受制於高額關稅與政策不確定性的台廠而言，無疑是一場及時雨。然而，在利多背後，企業該如何解讀會計師眼中的「隱形紅利」與「潛在風險」？
台美雙方於美東時間2月12日簽署台美對等貿易協定後合影。左起：美國商務部盧特尼克（Howard Lutnick）部長、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部執行理事藍鶯（Ingrid Larson）、駐美代表處俞大㵢大使、行政院鄭麗君副院長、行政院楊珍妮政務委員。行政院提供
一、 告別雙重課稅，15% 不疊加怎麼算？
過去，台灣產品輸美往往面臨「對等關稅+ 最惠國待遇MFN」的沉重負擔，平均關稅超過32％。此次ART協定的核心，在於確立了「15％不疊加」的新機制。
KPMG 安侯建業稅務投資部執業會計師張智揚深入分析，所謂「不疊加」，意味著稅率計算方式的根本變革：
- 當產品原先的最惠國待遇（MFN）稅率小於15％時，以15％為準。
- 若最惠國待遇（MFN）本身已大於15％，則直接適用MFN。
這項變革對台灣傳統製造業——如工具機、機械、手工具、自行車及紡織業——具有決定性的意義。張智揚指出，台灣終於取得與日、韓等盟友相同的稅率基準，消弭了長期以來的關稅弱勢。根據統計，輸美平均關稅將從過去的驚人數字大幅降至12.33％。
此外，協定中明確列出2072項產品豁免對等關稅。這份清單涵蓋了從茶葉、蝴蝶蘭等高經濟價值農產品，到無線電導航、通訊儀器等關鍵工業產品。張智揚特別提醒，這份清單中已有1735項被正式載入協定，具備法律保障；即便未來美方行政命令更迭，台灣的豁免權依然穩如泰山。
美國與亞洲各國貿易協定關鍵條款比較表 比較項目 台灣 (2026) 日本 (2025) 韓國 (2025) 越南 (2025) 泰國 (2025) 互惠關稅稅率 15% 15% 15% 20% 19% 疊加規則 不疊加（封頂） 不疊加（封頂） 不疊加（封頂） 疊加（基礎+20%） 疊加（基礎+19%） 232條款（晶片） 最優惠待遇（豁免） 比照條款 (Parity) 比照條款 (Parity) 無特殊待遇 無特殊待遇 232條款（汽車） 15% 封頂 15% 封頂 15% 封頂 N/A N/A 投資承諾 2,500億美元 5,500億美元 3,500億美元 N/A N/A 投資性質 私人主導 (Private) 政府主導/融資 混合型 (造船) N/A N/A 利潤分享機制 無 90/10 (美/日) 未明確規定 N/A N/A 農業市場開放 保留保護（米/雞肉） 開放（米配額增加） 開放（農產/汽車） 全面開放 開放99%項目 主要讓步 赴美設廠/技術合作 資金轉移/利潤上繳 造船技術/汽車市場 市場准入/轉運審查 市場准入/採購 資料來源：台新投顧整理
二、半導體「232 條款」金牌：台灣取得全球首位豁免權
在美中科技戰的煙硝中，美國《232 條款》（國家安全關稅）一直是台廠赴美投資懸在頭上的達摩克利斯之劍。此次協定最令市場振奮的，莫過於台灣成為全球首個取得「232 半導體及衍生品最優惠待遇」 的國家。
安永（EY）聯合會計師事務所全球貿易及供應鏈稅務諮詢服務執業會計師吳雅君認為，這項安排大幅降低了台廠赴美投資的「政策溢價」。
「台灣取得的是投資免稅原則下的安排，包含零關稅進口配額，以及配額外僅15％的優惠稅率，」吳雅君解釋，這對正積極在美布局先進製程、產能配置的半導體巨頭與資通訊廠商來說，提供了長期的預期性。
更關鍵的是，未來美方若擴大232關稅適用範圍，台灣已預先取得最優惠稅率的承諾。這不僅保護了半導體，更延伸至汽車零組件、航空設備等戰略產業，進一步鞏固台灣在全球關鍵科技供應鏈中的核心節點地位。
三、別只看見紅利，忽略細節裡的魔鬼
儘管協定帶來龐大商機，但兩大事務所的專家皆提出警示：企業在歡慶之餘，必須立即啟動戰略盤點。
1. 2026 年 AI 晶片關稅的「隱形圍牆」
美方已公告自 2026 年起針對高階AI晶片課徵25％關稅。雖然吳雅君認為台灣因具備232豁免機制，目前「直接衝擊」有限，但她也強調，美方針對出口至中國的科技管制持續收緊，台廠必須評估「台美ART優惠」與「美中管制」之間的連動影響，避免因地緣政治導致供應鏈斷裂。
2. 赴美投資的營運成本精算
KPMG 安侯建業稅務投資部執業會計師丁英泰提醒，關稅不確定性下降固然是好事，但赴美投資是整體的稅務與營運戰場。
「美國各州稅制、法規差異極大，」丁英泰指出，除了爭取土地、水電等基礎建設補助，企業更需審慎評估：
- 移轉訂價與利潤分配： 如何在台美兩地合理配置利潤？
- 外派人力成本：赴美員工的簽證、個人所得稅與社會保險等議題，往往是企業隱形的成本黑洞。
3. 未載入協定的「灰區項目」
張智揚點出，目前仍有337項產品雖享有豁免，但「未載明」在協定正式文本中。這意味著這些品項仍受制於美國單方面的行政命令，未來若美方政策轉向，這部分產品仍具備風險，企業需保持動態觀察。
專家建議：台灣企業可採取三步策略
面對台美經貿的新架構，會計師建議台商或台企應從以下三個維度進行調整：
第一步：精算成本，重啟定價策略
企業應立即盤點輸美產品是否名列2072項豁免清單，並根據「15%封頂」的新稅率重新計算產品在美國市場的競爭力。過去因高關稅而無法進入的品項，現在可能是重新奪回市場份額的良機。
第二步：利用「台灣模式」深化供應鏈合作
美方在協定中承諾提供赴美投資業者土地、水電等基礎建設協助。台廠應把握此一視為「台灣待遇」的紅利，重新評估在美設廠的營運模式，從原物料、設備到零組件的輸美路徑，都應納入ART架構下的優化範圍。
第三步：強化合規與風險管理
隨著美國對台開放市場，對於美國製小客車零關稅進口等開放措施，國內相關產業（如車用零組件、代理商）也需面臨更直接的競爭。企業應建立更嚴謹的法律與稅務遵循團隊，確保在全球貿易格局變動時，能迅速反應。
從「出口貿易」轉向「戰略布局」
《台美對等貿易協定》的簽署，是台灣經貿史上的里程碑。不少專家指出，它讓台灣從單純的「加工出口島」，正式躍升為與美國深度掛鉤的「戰略合作伙伴」。
吳雅君認為，這是一個「提高風險可預期性」的轉捩點。對台灣企業家而言，關稅的降低只是第一步，如何利用這15％的空間與232條款豁免的護身符，將台灣的技術優勢轉化為在美市場的品牌力與投資布局，才是未來十年勝出的關鍵。
會計師三大建議 關稅成本 立即盤點2072項豁免清單，利用15％封頂優勢重啟價格戰。 赴美投資 把握「232條款｣豁免，但需精算各州稅制與外派員工成本。 風險管控 關注337項未入協定之豁免項目，並留意美中AI晶片管制的連動。
整理：廖君雅