美FCC擴大管制中國無人機 大疆提訴訟反制

商傳媒｜記者方承業／綜合外電報導

美國聯邦通訊委員會（FCC）於2025年12月擴大其「禁用設備清單」（Covered List），將部分外國製造的無人航空載具系統（UAS）及其關鍵組件納入管制。此舉引發中國無人機製造商大疆創新（DJI）的反彈，已於2026年2月20日向美國聯邦第九巡迴上訴法院提起訴訟，尋求推翻FCC的裁決。

FCC的這項措施依據聯邦安全通訊和供應鏈法，特別是《2025財政年度國防授權法案》中的相關條款。新規規定，列入「禁用設備清單」的設備將無法獲得新的設備授權。這意味著，未經FCC授權的新產品將不得在美國市場上銷售、進口。

雖然新規並未直接點名任何一家製造商，但由於大疆在全球和美國無人機市場的龐大規模，受到的影響尤為顯著。新規並非立即禁止已在使用的無人機，先前已獲授權並投入使用的無人機仍可合法飛行。然而，這項裁決實際上凍結了需要FCC批准的新型外國產品或重大硬體版本的引進。

大疆在訴訟中主張，FCC的裁決將其所有通訊和視訊監控設備納入「禁用設備清單」，阻止其新產品在美國市場上銷售和進口。大疆認為，FCC此舉已超出其法定權限，且未遵守必要的程序，違反了美國憲法第五修正案。大疆要求法院宣告FCC的裁決「不合法、無效、禁止執行並撤銷」。

大疆發言人表示，該公司正在挑戰FCC禁止其在美國市場行銷、銷售和進口新產品的決定。發言人強調，FCC只能在產品構成國家安全威脅時，才能將其列入「禁用設備清單」，但FCC從未指認大疆或其產品存在任何威脅。大疆認為，FCC在程序和實質上都存在缺陷，且未給予大疆提供資訊以解決或反駁疑慮的機會。

大疆還強調，這項措施對其客戶造成了重大損害，限制了其在美國的業務，並剝奪了美國客戶使用其最新技術的機會。大疆表示，美國各行各業的用戶，包括小型企業主、公共安全人員、農民和創作者，都將受到影響，失去他們賴以維生和拯救生命的工具。

這項政策轉變，加速了關於美國國內製造、供應鏈透明化和採購多元化的討論。營運商和機構現在必須根據未來外國產品授權的限制，評估長期機隊規劃。

業界希望第九巡迴法院的審查能夠釐清FCC在無人航空載具領域的權限範圍。對於製造商、經銷商、整合商和營運商而言，此案可能會影響美國這個全球最大的無人機市場之一的監管框架。美國對中國無人機的限制，可能為台灣無人機產業帶來發展機會，台灣業者或可藉此機會擴大市場佔有率，並提升技術自主性。不過，台灣業者也面臨挑戰，例如如何確保產品符合美國的資安標準，以及如何與其他國際競爭者競爭。