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從經濟大師到危機反思 央行:彭淮南引葛林斯班為戒守金融穩定

太報

更新於 5小時前 • 發布於 6小時前 • 徐筱嵐
曾掌舵美國聯準會長達18年的葛林斯班(Alan Greenspan)。路透社

美國前聯準會主席、被譽為「經濟大師」的葛林斯班(Alan Greenspan)於6月22日因帕金森氏症併發症辭世,享壽100歲,他從黑色星期一到亞洲金融風暴多次救市,但在2008年金融危機後坦承過度相信金融創新與市場自律。前央行總裁彭淮南在回憶錄中指出,葛林斯班與柏南克對金融創新抱持迷思,低估系統風險;相較之下,彭淮南主張央行應採取預防性措施,必要時果斷介入市場,兩人長期領導央行卻展現截然不同的政策信仰。

1926年出生於紐約的葛林斯班,少年時期原本立志成為音樂家,曾就讀茱莉亞學院並在舞廳演奏爵士樂,直到某次演出空檔,他翻開一本關於金融市場的書,意識到經濟學可能比音樂更能解答他心中的好奇。這個念頭改變了他的人生,他離開音樂學院,轉向紐約大學攻讀經濟學,並在1970年代創辦經濟預測公司,成為華爾街炙手可熱的分析師。

1974年,葛林斯班在指導教授、時任Fed主席伯恩斯的力勸下,首次進入政府體系,出任白宮經濟顧問委員會主席,這是他走向Fed的第一步。雷根總統於1987年任命葛林斯班接任Fed主席,上任不到兩個月,美股便爆發「黑色星期一」股災。葛林斯班迅速挹注流動性,穩住市場信心,奠定他「危機中的穩定者」形象。

此後,他帶領美國度過亞洲金融風暴、LTCM倒閉、網路泡沫與911恐攻等重大事件。市場在他的任內形成一種信念:只要情勢危急,Fed就會出手。這種信念被稱為「葛林斯班賣權」,象徵著央行對股市的隱性支撐。

葛林斯班以難以解讀的語言聞名,他認為央行一句話可能引發市場劇烈波動,刻意使用模糊修辭,並提到「如果你認為理解了我講話的含義,那你肯定誤解了。」

他在1996年的一場演說中曾提出反問,「我們如何知道非理性榮景是否已過度推升資產價格?」這句話震撼全球市場,也成為金融史最著名的警語之一。

2008年金融危機爆發後,外界對葛林斯班的評價急轉直下,他在國會聽證會上坦承,自己過度相信金融機構會以自身利益保障股東與企業,低估金融創新與市場自律的風險,「存在缺陷」。而這場危機讓自由放任的市場信仰蒙上陰影,也成為他生涯最受爭議的政策遺產。

相較之下,我國前央行總裁彭淮南領導央行20年,比葛林斯班的18年半更長,同樣橫跨4任總統。彭淮南在回憶錄中提到,葛林斯班與柏南克對金融創新抱持迷思,低估系統風險,導致危機爆發。

彭淮南認為,當市場機制失靈、金融創新危及金融穩定時,央行應果斷介入,而非等待泡沫破裂後再清理。他主張「預防性措施」,在台灣房市過熱時多次主動祭出信用管制,限制貸款成數、緊縮房貸,以避免金融體系累積風險,而葛林斯班的慘痛教訓「引以為戒」,並強調資產泡沫若不事前處理,代價將更為沉重。

雖然兩人都重視數據分析、反對僵化模型,也都奉行「限制性權衡」的決策方式,但在金融自由化與市場信仰上卻截然不同。葛林斯班是自由市場主義者, 相信市場自我調節,支持金融自由化與創新;而彭淮南是審慎干預派, 認為市場失靈時政府應果斷介入,防止泡沫坐大。

兩人皆長期領導央行,但政策哲學的差異,也成為金融史上重要的對照。

葛林斯班的一生,既是美國金融史的縮影,也是自由市場信仰的起伏紀錄。他的辭世,讓世界重新回望那段從榮景到危機的年代,也讓央行角色與市場信仰的辯論再次浮上檯面。

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