退休金斷崖式縮水!她爆80%所得替代率「這職務吃不到」:老了被當路人省預算
軍公教年金改革(年改)上路多年,相關爭議持續延燒!另一方面《警察人員人事條例》修法在去年初三讀,提高退休警消、海巡人員的退休所得替代率,上限可達約80%,也引發爭端,可說是台灣年改後少見再度大規模政治攻防的案例。長期關注警察權益的前立委游毓蘭今(5)日在臉書點出,警察人事條例第35條修法本是國家對高危勞警消人員遲來的補償;然而,在行政機關刻意切割下,這份正義卻成了「看得到、吃不到」的幻影,更在相關機關演變成一場撕裂士氣的「二桃殺三士」。
警消海巡所得替代率上限多少?警察人事條例為何有爭議?
《警察人員人事條例》在2025年1月三讀,同年4月25日由總統賴清德公告、4月27日生效,修法核心在於提高退休警察、消防、海巡等人員的退休所得替代率,上限可達約80%,並可溯及既往適用已退休人員,被支持者視為補償高風險勤務的制度修正;但銓敘部等行政部門質疑,此舉恐將大幅增加政府長期財政負擔,並衝擊退撫基金穩定,同時也被認為可能破壞不同職系間的退休制度公平性。此外,修法通過後出現「法律通過但預算未編列」的落差,行政院以違憲疑慮聲請釋憲並暫緩執行,引發基層與退休警消強烈反彈,要求政府依法補發退休金差額,形成行政、立法與基層之間的三方衝突。
退休警消不一定適用80%所得替代率?
游毓蘭表示,近日接獲多位高雄市消防局退休同仁的集體陳情,其中,不乏服務超過40年的局長、副局長、主任祕書等高階幹部,他們一生奉獻給國家,更曾共同經歷過高雄氣爆等重大災害現場,然而功勳彪炳的「老將」們,退休後才驚覺被排除在80%所得替代率的適用名單之外,原因竟然只是因為行政公文上的一個職稱。她回顧,過去警消系出同源,1995年消防署成立,專責災防、搶救、緊急救護3大任務,警察、消防機關正式分立,然而2007年移民署由警政署分立時,大批配合國家政策強制移的警察,獲得政府口頭承諾「權益保障」,如今卻變成在職冒警察的險、退休卻說你只是行政人員。
退休職稱影響所得替代率?警察、行政差在哪裡?
游毓蘭進一步說,其中許多人具備正統警察教育背景,因組織再造被改編為「消防與災害防救職系」或「移民行政職系」,行政作業竟成了剝奪他們實質危勞補償的劊子手,現行警察機關具警察官任用資格之現職一般行政技術人員約在千人左右,原本是警察後被變更至行政與技術人員職缺,無法適用新修的警消所得替代率,但他們拚搏時不分職業是「警察」還是「行政」,政府發放退休金卻翻臉不認帳,用公文上的職稱抹殺其數十年的警察身分,這不僅是信賴保護原則的徹底踐踏,更是對職業尊嚴的羞辱。
游毓蘭提到,最令人寒心的是,職具警察官資格的人員尚能透過行政補辦改任以適用新制,但已退休的同仁卻被關上大門,因退休早晚,所得替代率竟然出現60%與80%的斷崖式落差,這是在實行身分歧視。當初這些同仁在災難現場指揮調度、出生入死,在國境線上守護台灣時,政府稱他們為英雄,並給予危險職務加給;現在他們退休了、老了,政府卻把他們當成路人。文末,她呼籲,主管機關應採取「實質認定原則」,針對曾具警察官任用資格、配合政策移撥且在警消移民機關退休者,應專案認定其適用資格,並開放身分紀錄補正,不該將預算節省再對功臣的苛扣上,「一個對老兵失信的國家,將永遠失去基層人員的忠誠!」
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