伊朗如何從「代理戰爭」走向「正面衝突」，中東風險全面升溫

伊朗掌控的荷姆茲海峽更是全球能源命脈。2024年，全球約 34.6% 的海運原油需經此通道運輸，一旦衝突升高，對原油、液化天然氣（LNG）與化學品市場都可能造成重大衝擊。

長期以來，伊朗在中東衝突中的角色多被視為「間接參與者」。德黑蘭政權被外界普遍認為，持續透過資金與軍事支援，扶植多個被視為區域不穩定因素的武裝組織，包括黎巴嫩真主黨（Hezbollah）、葉門胡塞武裝（Houthis），以及在加薩戰爭中直接與以色列交戰的哈瑪斯（Hamas）。

然而，這種「代理人戰爭」的模式在2025年6月出現重大轉折。以色列方面主張，伊朗已接近具備生產核武的能力，因此於 2025年6月13日 對伊朗發動軍事攻擊，隨後引發伊朗的報復行動。雙方在 12天內互射飛彈，造成兩國皆出現平民傷亡，衝突明顯升級。

情勢進一步複雜化的關鍵，在於美國的直接介入。美國與以色列聯手，對伊朗境內的核設施發動攻擊；作為回應，伊朗則鎖定美國位於卡達的軍事空軍基地進行反擊。最終，在 6月24日，美國成功斡旋，促成伊朗與以色列之間的停火協議。

內部政治動盪，是理解伊朗對外行為的關鍵

若要理解伊朗在中東地區的戰略角色，勢必先回到其國內政治與政權結構。1977年爆發、並於1979年推翻巴勒維王朝的運動，常被稱為「伊斯蘭革命」，但本質上更接近一場由人民推動的革命。

當時的國王巴勒維（Shah Mohammad Reza Pahlavi）雖然對外傾向西方價值，但在國內被多數民眾視為威權統治者。抗議運動由學生、知識分子、左派運動者、工人、世俗民族主義者以及宗教人士共同組成。1979年初，流亡海外的什葉派教士何梅尼（Ayatollah Khomeini）返回伊朗，迅速成為運動核心，迫使舊政權下台，並建立伊斯蘭神權體制。

然而，在隨後的數十年間，伊朗社會面臨另一種形式的高壓統治，女性權利與少數族群權益受到尤為嚴重的限制，成為國內不滿情緒的重要來源。

選舉存在，但政治自由高度受限

伊朗雖然每 4年 舉行一次總統選舉，但候選人須先經由宗教監督機構審核，使實際選擇空間相當有限。依據 Freedom House 的評比，伊朗在政治權利與公民自由方面被歸類為「不自由國家」。

現行體制對女性與社會運動的壓制，已多次引發大規模內部抗議，也促使國內外出現要求政權更替的聲浪。這樣的內部壓力，成為伊朗對外政策強硬化的重要背景因素之一。

外交關係長期緊繃，經濟制裁成為常態

自1979年革命以來，伊朗與西方世界的關係始終處於緊張狀態。最初的導火線，是長達 444天 的美國駐德黑蘭大使館人質危機，導致伊朗與美國正式決裂。隨後的 1980年至1988年兩伊戰爭，進一步加深伊朗的國際孤立。

接下來數十年，圍繞伊朗核計畫的經濟制裁持續加碼，即使伊朗擁有全球數一數二的石油與天然氣儲量，仍難以充分轉化為經濟成長動能，貿易與金融體系長期處於封閉狀態。

中東影響力高度爭議，網路與代理衝突成常態

在中東地區，伊朗與各國及非國家武裝組織的關係高度動態，會隨著威脅與機會調整策略。但正因如此，伊朗在區域內的地位極具爭議。多個中東與北非（MENA）國家，長期指控伊朗支持破壞區域穩定的武裝勢力，並成為伊朗國家級網路攻擊的主要目標。

衝突外溢效應浮現，全球能源市場首當其衝

此次伊朗衝突已對全球原油市場產生實質影響。荷姆茲海峽是全球最關鍵的海運能源咽喉之一，位於伊朗與阿曼之間。2024年，全球約 34.6% 的原油海運出口需經由該海峽通行。

隨著衝突升溫，伊朗一度關閉荷姆茲海峽的海上通行，立即加劇市場對能源供應中斷的擔憂，推升原油價格波動。