更積極的減碳路徑，深度減碳台灣才能實現 2050 年淨零

中央研究院環境變遷研究中心發表「淨零之路─台灣深度減碳」研究專書，提出更積極的淨零路徑，呼籲台灣應把握關鍵的淨零契機，這樣就有機會在 2050 年達到淨零碳排。

中央研究院院士王寳貫提到近年氣候變遷已經轉變成氣候危機，將升溫限制在攝氏 1.5 度，避免不可逆轉的極端風險，是國際共同的目標。其中聯合國已經開始呼籲，已開發國家應負擔更快速減碳的責任，在 2040 年達到淨零。王寳貫表示台灣雖非聯合國的成員，但做為全球前 20 大的經濟體，有義務履行減碳的道德責任。

王寳貫提醒除了減碳的道德責任，若無法跟上國際減碳的路徑，將有可能被經濟制裁。經濟制裁不只是像「碳邊境調整機制」的徵稅方式，也包含來自跨國企業的隱性減碳壓力，例如 Google、蘋果已經要求旗下供應鏈的廠商，產出的商品必須要來自綠色能源、達到減碳效益。

王寳貫也呼籲要做到 2050 年淨零排放，只有減碳不夠，必須要徹底、強力的減碳及除碳。強力的減碳政策是台灣能源轉型的契機，也是台灣能在未來國際經濟板塊有堅強立足點的基礎。這不只是政府與企業的責任，更需要所有人共同轉向節省能源、減少資源浪費達成社會轉型，這是我們這個最後有能力償還碳債的世代的責任。

中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基說明，這本書先評估四個部門的減碳邊際成本，並規劃設計一個較積極的台灣 2050 減碳路徑與策略，應用總體計量經濟模型比較積極路徑與當前政府政策，對於經濟、社會、環境的影響與衝擊。

▲ 更積極的減碳路徑（P3）能帶來更高的經濟效益。

蕭代基指出，要達成淨零碳排需要不同政策工具的相互搭配，較常聽到的是各種對「壞財」課稅以提供減量誘因，例如碳稅、能源稅；這筆稅收也應該用來鼓勵「好事」，其一，還稅於民，以抵銷弱勢群體在徵收碳稅過程遇到支出增加的衝擊，其二，部分稅收也應投入「除碳基金」，用於移除空氣中累積的溫室氣體，以及研究發展創新的減碳與除碳技術。此外，排放總量管制與排放標準等「命令控制」規範，以及由多個小型組織結盟、共同推動減碳的「多中心治理模式」，都是不可或缺、可以相互搭配，使淨零事半功倍的工具。

蕭代基認為當前台灣因為制度上的障礙，有些成本極低的減碳措施無法落實，例如由於長期能源價格偏低，難以廣泛推動各種節能投資。蕭代基也提到台灣雖已經將碳費納入《氣候變遷因應法》，但相對於國際的碳價格來看，台灣受到碳費收入只能用於減碳與調適用途的法律限制，碳費費率將低至減量誘因不足，只足以讓環保署取得相關預算收入。

蕭代基舉歐盟為例，指出做為國際減碳的領頭羊，歐盟即將開始執行碳邊境調整機制，對繳納碳價格較低的進口產品課稅，已經促使很多國家包括台灣， 不再搭歐盟的便車，轉而開始比較積極地減碳。

（首圖來源：台灣科技媒體中心）