李濠仲專欄：民眾黨國會經營真的太鬧了

4月9日，民眾黨嘉義市長參選人張啟楷接受媒體人王偉忠專訪，其中一段，張啟楷主動說了個「內幕」，他說：「去年立法院為什麼這麼辛苦，因為民進黨一直要抓國民黨那八個立法委員，」王偉忠問：「這真的？」張啟楷：「真的要抓，」他再補充「是國民黨七個，再加高金素梅」，王偉忠提醒：「你現在要選市長，講話都很重要。」張啟楷繼續：「所以那時候國昌，我們幾個就討論說，老實講這有一點（一半）是幫國民黨，那我們就說去年就全部不休會，所以這是中華民國114年來，唯一一次立法院沒有休會…所以去年是特別累，」

於是很清楚不過，民眾黨的「不休會」，竟然是為了幫國民黨立委開好開滿「保護傘」，讓他們不要被民進黨抓，但問題就如王偉忠輕點他一下，張啟楷指控民進黨要抓7+1個國民黨立委，「證據是什麼？」，尤其要選市長的人，能只管「講內幕」，不管「內幕佐證」？又講完之後馬上話鋒一轉不了了之，這不是信口開河是什麼？

另一件事，民眾黨最終決議在4月13日開除所謂「中配代表」李貞秀黨籍，理由之一是：李貞秀意圖將辭任公職作為對價，要求獲取特定金額補償…經陳清龍總召規勸，說明不分區立委之公益性質與應盡之義務，受處分人仍堅持以「獲取金錢」為辭任不分區立委之前提。

在民眾黨「兩年條款」下，兩個多月前八個人換了七人（唯獨陳昭姿獲准例外），遞補上來的李貞秀做不到70天，民眾黨又要再換一個新人，而真正在摧毀自己提名立委（李貞秀）人格的，正是民眾黨自己。

其實無論張啟楷、李貞秀，在在都顯示了民眾黨對國會議員，要不對其職權責任無心，要不最後連這一職務本身都相當輕視。因為這個黨，迫使我們必須重讀並試著將以下幾個國會議員基本態度（職責）複習一次，包括：

議會角色結構對民主制度至關重要，議會的運作，必須仰賴議員們有效履行憲法職責的能力，而非議員各自行為偏好；議員的能力，則必須表現在積極參與並貢獻於議場辯論、口頭或書面質詢、財政問責以及立法審查技能；議員的實際行為與表現，尤其必須滿足公眾對其民主機構和代表的期望標準。

基於對上述議員職責的理解和貫徹，歷來國會運作相對成熟的歐洲國家，無不強調即使議員是非經專業職業訓練的一項職務，但因為他對所服務民眾的生活影響深遠，所以仍有必要在知識和技能上不斷學習。那麼，只要對議員將肩負的挑戰有所認識，或將明白，一個黨的立委輪替頻繁，確實很不正常。

一個基本的道理，任何新當選議員（無論是區域選舉還是不分區），上任第一天就將承接龐大而繁雜的工作，舉凡選民服務、預算編制和辦公室管理，此外還需要盡可能在極短時間內掌握政策知識，以理解、推動和審查立法，其中議事規則對新科立委尤其頭痛，而國會議員的工作，因時局、政局變化，卻很少有誰能「揀現成」蕭規曹隨，何況在議會先天複雜的程序下，一個新立委還要同時處理新設辦公室，招募工作人員，又或者重新安排家庭生活，而這一切，都會一併發生在他們正式開始履行立法職責的同時。新科立委挑戰很大、時間緊迫，選民、政黨和全天候的媒體，且無不殷切期望從一開始你就能把成績表現出來。

再看李貞秀、張啟楷，他們有哪點符合這些基本功的要求？民眾黨先是耗盡唇舌，去保衛一個有國籍爭議的李貞秀留在國會，結果70天後，再以她持續性違紀重創民眾黨形象，還將公職職務交易化為由，開除黨籍兼拔掉立委，整個過程不光是兒戲，根本是在彼此糟蹋（民眾黨自己和李貞秀）。

至於張啟楷，兩年前憑藉政黨不分區提名當上立委，但一開始就志在參選地方首長，當地方基層量能不足，過去兩年確實就是不斷以「聲量政治」拚進度。到今天，再自爆內幕說去年民眾黨決定不休會，一半是在幫國民黨不要被民進黨抓。回到國會議員理當的職責，竟不思通過法律、批准預算、對人民負責以及代表整個國家在做出決策方面發揮核心的憲法作用，也難怪聽聞他的「內幕」，不僅無法讓人有半點同情、尊敬他們去年的特別累，甚而讓人驚覺，不知過去以來的國會空轉，還有多少荒唐、荒謬的內幕。

※作者為《上報》總主筆