施信民專訪3/1》憶40年反核史 核三公投數字低不代表沒人挺
Newtalk新聞
總統賴清德日前表示，核二廠、核三廠具備重啟條件，讓許多長期為「非核家園」努力的反核團體為之震驚。台灣環境保護聯盟創會會長施信民27日接受新頭殼專訪時細數40年來的反核歷史。他也直言，去年「核三重啟」不同意票數字低，不代表因此是同意聲音多，而是民眾認為只要「最終不通過即可」，而選擇不投票。
施信民憶起1980年代，核一、二、三廠均已進入興建階段，反而是核四計畫剛提出。在1980年代中期，反對核四聲音開始出現，環境保護聯盟也在1987年成立，隔年1988年初發表反核宣言，並進行了反核連署行動。
之後在1988年4月22日地球日，當時他們號召民眾遊行，從中正紀念堂遊行到台電大樓，最終包圍台電。2000年民進黨陳水扁執政，雖短暫宣布停建核四，卻因立法院預算已通過，只能重新將「停建/續建核四」送回立法院審查。
最終雖然立法院通過「核四續建決議」，但同時簽署一份協議，公開宣示：「在能源不虞匱乏的前提下，規劃總體能源發展方向，務期能使我國於未來達成非核家園之終極目標。」行政院進一步成立「非核家園推動委員會」，邀請產、官、學各界的專家，共同研議「非核家園」的具體內涵，並規劃各項工作的推動計畫。立法院也三讀通過「環境基本法」，明白的要求：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園的目標。」
但施信民表示，當時的反核力量逐漸低迷，「核四已經在建了，怎麼反核？」之後便是2011年日本福島核災發生，民眾的反核聲浪逐漸高漲。2014年林義雄先生發起了「反核四禁食行動」，最終馬英九政府在4月27日做出核四一號機不施工、只安檢，二號機停工的決定，這場為期8日的禁食行動就此落幕。
後續台灣發起三項與核能相關的公投案，分別是2018年以核養綠公投、2021年核四商轉公投及2025年重啟核三公投。施信民笑稱，第一項核能公投案時，民眾看見「以核養綠」，「綠能是好的」就投下同意票；那年589萬同意票、401萬不同意票，環保團體輸了。
在2021年蔡英文執政時期，施信民表示，蔡英文當時傾全黨之力反對核四的重啟，四處開說明會，最終同意票380萬、不同意票426萬，大獲全勝。然而去（2025）年「核三重啟」公投案以未超過選舉人總數四分之一以上，結果為「不通過」。但同意票434萬、不同意票僅151萬，讓他啞然失笑。
施信民透露，當時許多民意代表向他詢問「究竟要不要去投票？」最終的不同意票數字低，並非是同意聲音多，而是連民眾都認為只要「不夠四分之一」，讓其自動不通過即可，而選擇不投票。
面對核能議題再次被討論，施信民說，依然會期待總統賴清德如何真正讓「核安無虞、核廢料有解、社會有共識」被落實與實踐。但他也強調，得看政府如何評斷「安全、有解及有共識」。「核安無虞，有沒有可能只是核能安全委員會說『審議通過』就算安全？社會共識，會不會是立法院做個決議、開個公民投票就算『有共識』？」至於核廢料，施信民認為，「不知道，但也很難講」，可能留在核電廠、可能進行公民投票之後存放合適的島嶼，甚至是十幾年前曾被政府考慮的「潛在場址」——台東縣達仁鄉的「南田村」以及金門縣烏坵鄉的「小坵村」，「但當地的居民或縣政府都不會同意的吧，自然也就又變成『無解』了」。