兒少未來帳戶條例明年上路？ 行政院不予副署理由公布

【NOW健康 林郁敏／台北報導】行政院發言人李慧芝17日表示，立法院日前三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，涉及憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等問題，行政院長卓榮泰依憲法賦予的副署權，決定對該條例不予副署。相關條例內容涵蓋每年政府給6萬元至年滿18歲，為支持兒少發展，中央政府另規劃0到18歲成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶。

行政院：條例內容恐造成富者越富 另規劃成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶

李慧芝指出，總統賴清德5月27日召開國安高層會議，聽取行政院報告並宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，行政院隔日即在院會通過相關計畫；立法院則於7月24日三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。行政院認為，依憲法規定，行政院負責提出施政方針、形成施政計畫及編列中央政府總預算，均屬行政院的憲政職權。

行政院認為，立法院三讀通過的條例將企業贊助款及民眾自存款納入帳戶存入來源，可能產生「富者存越多、領越多」的情況，擴大貧富差距；此外，條例針對企業贊助款的免稅規定，也未以法律明確規範免稅客體及要件等重要事項，因此涉及比例原則及租稅法律主義。

不過，為支持家庭與兒少發展，李慧芝表示，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」以「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」5大面向，提出18項措施，將現行「補助式育兒」升級為「公共支持式育兒」。

其中，「0到18歲成長津貼」規劃每名兒少每月5,000元，相關經費已編入明年度中央政府總預算，預計明年起發放給符合資格的兒少。另搭配「弱勢兒少發展帳戶」，讓每名兒童從0歲至18歲至少獲得108萬元支持，政府並針對弱勢家庭採1：1對存方式提供協助。

育兒留停、產假等18項措施 行政院：完整家庭支持政策持續推動

除成長津貼外，行政院「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」還包括「育兒留停6+3」，即雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後，可各再增加3個月；婚假規劃由10天延長至14天、產假由8周延長至12周，陪產檢及陪產假則由7天增加至14天，相關《性別平等工作法》、《就業保險法》等法案已送立法院審議。

李慧芝表示，行政院認為，立法院若透過單一補助政策的三讀法案，調整行政院正在推動的人口政策及預算規劃，可能使18項相互連結的公共支持措施產生支離破碎的影響，也可能造成政策成敗責任歸屬不清，涉及行政權受到侵害及權力分立原則。

行政院表示，基於《台灣兒少成長及未來帳戶條例》涉及多項憲政原則，卓榮泰決定不予副署；後續仍將依既定時程，持續推動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。

# 首圖來源／Magnific

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