因應川普加重關稅政策衝擊 農業部祭出180億元「3大面向6大措施」因應

整理＝林玉婷

美國總統川普於台灣時間2025年4月3日宣布新關稅政策，對所有國家課徵10%的關稅政策，預計將於台灣4月5日12時（美國時間4月5日0時）開徵，而針對60個對美貿易逆差大的國家，分別課徵17%至49%的「對等關稅」，其中台灣稅率為32%，則預期將在台灣4月9日12時（美國時間4月9日0時）開徵。對此行政院長卓榮泰4月4日親自召開記者會，協同行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員楊珍妮、發言人李慧芝、國發會主委劉鏡清、財政部長莊翠雲、經濟部長郭智輝、勞動部長洪申翰、農業部長陳駿季，向國人說明影響評估及因應措施，行政院提出經費規模達880億元的9大面向、20項支持措施的協助方案，盼能協助產業度過難關，而農業類別中，蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚的關稅影響較為明顯而重大，對此農業部祭出180億元因應。

美國為台灣農產品第一大外銷市場 毛豆、茶葉、水產品等影響大

根據農業部提供資料，2022年起美國已躍為台灣出口的第一大外銷市場。2024年美國農產品輸我國之進口金額36.9億美元、台灣輸美農產品之出口金額約8.9億美元，農產貿易逆差達28億美元。2024年農業出口美國的總值為49.2億美元，占農業總出口18%、占農業總產值5%，主要出口品項包括花卉及其種苗、毛豆、茶葉、水產品，也是關稅提高至32%之後被衝擊的第一線。

美國對等關稅對台灣農業可能造成的整體衝擊風險

農業部表示，在美國開徵對等關稅之後，對台灣農業將會有4大衝擊風險：

1、美國消費市場整體萎縮：高關稅使進口農漁產品價格上漲，導致購買意願及數量萎縮

2、原輸美貨品轉銷國內造成排擠：美國消費市場需求減弱，將使原銷美產品改轉銷國內市場

3、貿易商會壓低國內收購價格：高關稅成本增加，貿易商壓低收購價將成本轉嫁至農漁民

4、被競爭對手國產品替代：初級農漁產品替代性較高，將被成本較低的競爭對手國產品替代

農業部因應對策：180億元協助站穩美國市場 同步開拓新興高端市場

農業部表示，面對這次美國政府調整關稅，農業部將投入180億從生產端、運送端、通路端給予農民支持，健全台灣農漁產外銷產業鏈，讓台灣農漁產站穩美國市場，也持續開拓新興高端市場。

面對美國宣布調整關稅，農業部推出「金融支持、提升產業競爭力、國內外市場開拓」3大面向6大措施，減輕農漁民負擔，同時協助農產業轉型，也將透過外銷獎勵、加強與通路端的鏈結，站穩美國市場，並持續推展更多元的國際市場。

面向一、金融支持：農業貸款利率加碼補貼1.5%

農業部表示，對於有輸美外銷實績或其外銷產業供應鏈之農漁業者及農企業，農業部將補貼專案農貸利息最高1.5%，最高補貼貸款額度5,000萬元。

農業部進一步說明，針對輔導農糧業經營貸款、輔導漁業經營貸款、農業科技園區進駐業者優惠貸款、青壯年農民從農貸款、農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款等5種專案農貸，無論是舊貸或新申貸案，其有近3年相關產品輸美實績達一定門檻，農業部將提供利息補貼措施，細節將近日公布。

面向二、提升產業競爭力：強化外銷冷鏈體系、加速產業加值轉型、取得國內外標章或認驗證

農業部表示，農漁產品得以外銷最重要的因素包含完整的冷鏈體系、加工加值產品開發，以及品質的國際認驗證。穩定的冷鏈體系確保農漁產品的品質，加工加值研發讓農漁產品更符合市場需求，而品質的國際認驗證則是通往世界市場的入場券，可開拓更廣更大的市場。

農業部說明，過去農業部推動冷鏈物流計畫，健全國內冷鏈設施設備，此次將在既有的補助基準上，優先針對受衝擊的銷美農漁民及團體，將提供補助，並提高補助比例1至2成。在加工加值部分，將提供獎勵讓花卉業者研發重要的長程保鮮技術，也協助外銷的花卉品種檢測，讓台灣花卉繼續站穩美國市場；而在水產部分，將提供契作獎勵及種苗補貼，穩定外銷貨源、減少漁民市場風險，也提供加工及凍儲獎勵，鼓勵加工業者開發符合市場需求的多元產品，以更符合國際市場需求。

農業部進一步表示，取得國內外認驗證及標章對於拓展農漁產品外銷十分重要，除了品質保證、確保食品安全外，更包含溯源、環境保護、永續發展等概念，通過驗證後，產品價值提高，也更能開拓新市場。

農業部說明，本次將針對銷美業者提供認驗證獎勵，也將建立花卉品質認證制度、鼓勵外銷集團導入產銷履歷驗證，並建立IPM、ICM整合系統管理；同時也將輔導鬼頭刀FIP漁船、遠洋漁船取得MSC認證，讓美國的大賣場優先向臺灣採購，並擴展歐洲等高端新興市場。

面向三、開拓多元市場：擴大國內行銷活動、擴大海外行銷

農業部表示，除了生產、加工及運輸端的支持，強化通路鏈結，深化台灣農漁產品品牌，打通在國際市場的知名度，也是農業部輔導之目標。

農業部說明，將針對可能受影響品項之輸美業者提供外銷獎勵，鼓勵持續銷美，另依品項及目標市場運輸距離，提供海空運不等額度獎勵；也將辦理大型花卉展覽、辦理海外行銷活動、媒合通路，強化台灣農漁產品品牌形象及曝光率。

農業部表示，「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案—農業部門」諮詢專線0800-528-989將於4月8日上線，服務時間為週一至週五08:30至18:00，歡迎民眾撥打詢問相關問題。

延伸閱讀
▶川普對台重課32%關稅 將對台灣食品出口與供應鏈造成什麼影響？
▶美國關稅新政掀起全球農食風暴：從穀物到牛肉 糧食安全誰來買單？
▶川普重返白宮！對台灣連鎖餐飲品牌進軍美國市場是機會還是挑戰？