特朗普政府計劃因強迫勞動對60個經濟體加征關稅

（德國之聲中文網)美國貿易代表辦公室（USTR）6月2日晚些時候發布公告稱，美國貿易代表依據《1974年貿易法》第301條認定，60個經濟體未能解決或未能有效解決強迫勞動產品的進口問題，屬於不合理或具有歧視性的行為，導致美國工人在全球範圍內被迫在不公平的環境中競爭，且對美國商業構成了負擔或限制。

美國99.40%的進口商品均源自這60個經濟體。公告稱，鑑於上述調查認定結果，美國貿易代表提議對於已實施強迫勞動進口禁令、已通過《互惠貿易協定》承諾實施並執行此類禁令、或已建立部分監管機制的經濟體征收10%的額外關稅，對所有其他經濟體則征收12.5%額外關稅。

據路透社等多家媒體報道，美國貿易代表辦公室（USTR）提議將對來自加拿大、厄瓜多爾、歐盟、印度尼西亞、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉國、柬埔寨、薩爾瓦多、危地馬拉、馬來西亞、台灣地區及英國的進口商品加征10%的額外關稅，理由是上述各方均已實施了強迫勞動進口禁令的相關計劃或部分方案。其余45個被調查國家加征12.5%的額外關稅。這些國家包括中國、印度、尼日利亞、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。

美國貿易代表在301調查報道中指出，在接受調查的各經濟體中，僅加拿大、厄瓜多爾、歐盟、印度尼西亞、墨西哥和巴基斯坦已切實實施了強迫勞工進口禁令。其它54個經濟體沒有任何一個采取了在法律上明令禁止進口使用強迫勞動生產的貨物的措施，包括中國、中國香港、台灣、新加坡、韓國、日本、越南、英國、瑞士、阿聯酋、巴西、俄羅斯、新西蘭等等。調查報道認為，本次調查所涉的60個經濟體中，沒有任何一個經濟體能夠對其相關的法律、政策規定所涉及的強制勞動進口禁令進行有效執行。

該報告將強迫勞動定義為：“在任何懲罰威脅之下，強迫某人從事的勞動或服務；且勞動者並非出於自願而提供此類勞動或服務。”報告援引了聯合國國際勞工組織的一項估算數據，指出截至2021年，全球共有2760萬人處於強迫勞動狀態。

美國貿易代表辦公室的上述關稅提議並非立即生效。相關方可首先提交異議，截止日期為7月6日；聽證會定於7月7日舉行。

中、台回應

在6月3日中國外交部例行記者會上，發言人毛寧就相關提問回答道，“中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，經貿問題應該在平等、尊重、互惠的基礎上，通過對話協商解決。”她還稱“中國不存在所謂的強迫勞動”，並表示“反對以此為借口搞政治操弄”。

台灣行政院台美經貿工作小組6月3日回應稱，此次公告僅為301條款調查程序之一，最終稅率尚未定案。台灣是已與美國完成協議的經濟體，將持續與美國密切溝通，此外，美國在此次301調查報告中肯定台灣提出的積極具體承諾，並將台灣列為適用較低稅率的14個經濟體之一，顯示台美“對等貿易協定”（ART）已成為台灣因應美國以301條款取代《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）法源基礎的重要依據。

特朗普政府征收的10%的全球臨時關稅7月將到期

自今年2月以來，特朗普政府一直未宣布新的關稅措施。當時，最高法院裁定特朗普於2025年4月針對全球眾多國家征收的所謂“解放日關稅”屬於非法。裁決結果出爐後，特朗普轉而援引《1974年貿易法》第122條，對所有國家征收新一輪10%的全球關稅，為期150天。這項關稅措施將於今年7月到期，除非國會決定予以延期。

其間，美國國際貿易法院曾裁定特朗普針對全球進口商品征收的臨時關稅屬於非法行為，但美國一家上訴法院暫時中止了該法院的裁決，因此，進口商目前仍須繼續繳納10%的關稅。

（美國貿易代表辦公室、路透社等）

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