美對台逆差擴大 前美代理副貿易代表籲凸顯晶片貢獻
面對美國總統川普高度關注貿易逆差,前美國代理副貿易代表、現任美國亞洲協會政策研究所資深副總裁柯特勒(Wendy Cutler)今天(6日)出席一場研討會時指出,台灣應主動說明晶片供應及赴美投資對美國經濟的貢獻。她並指出,赴美設廠仍面臨人才、水電及許可程序等挑戰,台積電在台灣的生產仍是重要布局。
台灣經濟研究院6日舉辦「美國經貿新局下的全球供應鏈發展研討會」,邀請美國亞洲協會政策研究所資深副總裁柯特勒(Wendy Cutler),與政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生對談。柯特勒曾任美國代理副貿易代表、美韓自由貿易協定美方首席談判代表,也曾代表美方主持台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,具有多年第一線談判經驗。
柯特勒肯定台灣談判團隊在艱難環境下,不僅與美國達成投資合作備忘錄,也完成內容詳細的對等貿易協定。她指出,相較日本、韓國提出投資承諾,台灣在貿易協定方面有進一步成果,並爭取到與日韓相同的15%關稅待遇。
不過,柯特勒分析,川普政府的對等貿易協定與過去自由貿易協定不同,利益及讓步安排較偏向美方,也更重視採購、投資等立即成果。她指出,這類協定缺乏過往由雙方及第三方參與裁決的爭端解決安排,夥伴是否履行承諾,主要由美方判斷;供應鏈與經濟安全則日益重要,預料將持續成為貿易協定的重要內容。
至於美國對台逆差擴大,柯特勒建議,台灣不要等到年底才被動回應,而應及早向美國政府、國會及民眾說明,半導體出貨增加與價格上升,背後也反映美國發展AI的需求,並非所有貿易逆差都對美國不利。她說:『(英文原音)晶片價格正在上升,而我們需要這些晶片發展AI。在其他因素拖累經濟成長之際,AI正帶動美國經濟成長。』
針對台積電擴大赴美布局引發的疑慮,柯特勒指出,台積電已表明不會將所有業務移往美國,在台生產仍是重要的一環。外國企業赴美設廠,也面臨合格勞動力、能源、水資源及許可程序等挑戰,從投資到實際生產晶片需要時間。她認為,美國教育及人才培育體系雖正逐步調整,但要跟上產業投資與經濟需求,仍須持續努力。