總統國慶演說 董立文:精簡版的「國家安全戰略報告」
賴清德總統今天(10日)以「台灣 山巔之城,地上的鹽,世上的光」為題發表國慶演說。學者分析指出,總統引用《聖經》意象勾勒國家願景,強調民主治理、防衛韌性、貢獻世界;也有學者將這篇演說形容為精簡版的「國家安全戰略報告」,表示總統以「長高、發熱與發光」形容2026年的中華民國台灣,正是「山巔之城,地上的鹽,世上的光」的核心意涵,傳達出能量與希望。
總統國慶談話三大意象 民主治理、防衛韌性、貢獻世界
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元指出,賴總統以「山巔之城」、「地上的鹽」及「世上的光」作為演說主軸,說明台灣的國家願景。其中,「山巔之城」代表民主治理,重點在於以民主制度為基礎,透過經濟成長、社會福利、住宅政策及育兒支持等措施,讓人民獲得更好的照顧;「地上的鹽」則象徵台灣在印太安全架構中,透過強化不對稱戰力、國防自主及全社會防衛韌性,發揮維護區域穩定的作用;「世上的光」則是運用半導體、人工智慧等產業優勢,對世界作出實質貢獻,形成國際關係中的相互依賴。
葉耀元進一步分析,賴總統的國慶談話有3個重點,首先是從台灣的民主經驗出發,從過去強調民主價值,進一步展現民主治理的實際成果;其次是凸顯台灣的韌性,強調強化防衛能力並非為了引發衝突,而是為了嚇阻中國、維持和平,並確保兩岸能在對等、尊嚴的基礎上對話;第三則是回應國際地緣政治局勢,表達台灣樂見美、中透過對話管理競爭,同時反對扭曲二戰歷史,以及任何可能破壞區域和平現狀的行為。
葉耀元認為,這套論述也將台灣的戰略位置與日本、韓國、菲律賓等第一島鏈國家的安全連結起來,展現台灣希望與理念相近國家共同維護印太區域安全的立場。他認為,賴總統藉由民主治理、防衛能力及科技產業優勢,擴大台灣的國際角色,讓台灣不只是區域安全的參與者,也能成為對世界有所貢獻的夥伴。
以共同價值連結美國 以國際貢獻走向世界
台北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗則從國家敘事與戰略溝通角度分析,認為賴總統引用「山巔之城」的概念,也讓人聯想到美國前總統甘迺迪與雷根曾使用的「山巔之城」,這項安排除了闡述台灣的民主價值,也具有向美國及其他民主國家傳遞共同理念、爭取國際支持的意涵。尤其在美、中高層互動受到關注之際,台灣需要讓國際社會理解維護台海和平符合各方共同利益,而台灣也願意為區域安全承擔責任。
對中國宣示政治底線 以自我防衛維護和平
洪浦釗指出,賴總統以台灣總統直選30週年為歷史背景,強調台灣人民透過民主制度決定國家未來,具有凝聚國家認同的意義。面對中國持續以軍事力量施壓,台灣一方面必須提升國防投資與防衛韌性,另一方面仍保留對話空間,但對話必須建立在相互尊重的基礎上。他認為,這次演說也向中國表明台灣珍惜和平與交流,但不會接受矮化,也不會放棄人民決定自身未來的權利。
我國精簡版的「國家安全戰略報告」
亞太和平研究基金會執行長董立文則認為,賴總統此次的演說等於是我國精簡版的「國家安全戰略報告」,並以「長高、發熱與發光」概括「山巔之城,地上的鹽,世上的光」的意涵,目的在於告訴台灣人民,在他的帶領之下,台灣往何處去?我們為誰而戰?為何而戰?
關於「山巔之城」,董立文指出,台灣護國群山的第一座山,是總統直選以來所建立的民主自由體制,接著才能有經濟、科技、體育與社會等護國群山。
針對「地上的鹽」,董立文認為,鹽的本質作用是防腐避邪,重點在「不讓威權侵蝕珍貴的普世價值」,總統用鹽劃下4個不能,也就是和平不能只靠願望、包容不能成為侵略者得寸進尺的理由、武力不能凌駕規則,以及強權不能剝奪人民決定未來的權利。他也強調,台灣強化自我防衛並不代表放棄對話,而是要確保對話能在對等、尊嚴的基礎上進行。
董立文也指出,比較特別的是,今年賴總統提到「樂見美、中透過對話來管理競爭,降低衝突及戰爭的風險」,同時,賴總統也強調絕不容許扭曲二戰歷史,不讓區域和平穩定的現狀被改變。事實上,扭曲二戰歷史就是在破壞二戰後所建立的國際秩序,這不只影響台灣,甚至會衝擊到區域與世界的和平現狀。
至於「世上的光」,董立文說,賴總統以「我們過去曾經追趕世界,今天世界需要台灣;我們曾經尋找機會,今天台灣創造機會」的金句,象徵台灣在全球角色轉換與世界上的再定位,讓世界的光照進城裡;「Taiwan Can Help」要跨越國界,幫助更多需要幫助的人,下一步便是要邁向「Taiwan Always Can Help。」
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