如果中國攻打台灣，自衛隊會出兵協防嗎？日本副首相的「戰略清晰」表態：日本將與美國一起保衛台灣

日本官員近來頻頻對兩岸關係表態，繼防衛副大臣中山泰秀宣稱「必須保護台灣這個民主國家」後，副首相麻生太郎5日也一場公開演說中強調，中國如果入侵台灣，東京可能將其解讀為「對日本生存的威脅」，並且行使集體自衛權、與美軍一同協防台灣。雖然對於麻生太郎的言論，菅義偉政府6日以「假設性問題」避而不談，但中山泰秀與麻生太郎的接連表態，確實顯示日本政府內部的挺台立場。

曾在2008至2009年擔任日本首相，並且從2012年之後擔任副首相至今的麻生太郎，一直是安倍晉三乃至於菅義偉政府的要角，他這幾年也一直以副首相的身份兼任財務大臣。雖然麻生時常因為「失言」登上新聞版面，但他5日在東京對台海情勢有所表態。他的發言不但沒有被看作是失言，更被《日本經濟新聞》視為「自衛隊可能出兵護台」的證明。

麻生太郎是在參加沖繩議員的募資晚會時，談到了近來的香港局勢。他感嘆中國對香港的高壓統治，並且表示「若不能保證相同的事不會在台灣發生，那麼台灣之後就會輪到沖繩」。麻生強調，台灣海峽是石油以及許多日本出入口物資的必經之地，因此如果台海有變，等於構成安全保障關聯法上的「存立危機事態」。

「存立危機事態」是日本自衛隊動武的前提，麻生太郎的言下之意，便是台灣一旦有變，很難不影響／危害到日本國的存立。因此麻生太郎也直言：「如果是這樣的話，日本和美國必須一起保衛台灣。」由於麻生太郎除了身兼副首相與財務大臣，他更是日本國家安全保障會議「九大臣會議」的當然成員，因此他的發言也被《日經》嚴肅看待，認為這位菅義偉政府二把手的發言，可能透露了某種日本政府的「戰略清晰」。

雖然菅義偉政府的內閣官房長官加藤勝信6日再度四兩撥千斤，展現了日版的「戰略模糊」：一方面他表示並不清楚麻生副首相的發言細節，二方面則是強調台海危機是否構成「存立危機事態」是一個假設性問題，屆時必須考慮實際情況進行具體判斷，因此無法預先回答。但麻生太郎的「戰略清晰」表態並非孤例，除了防衛副大臣中山泰秀日前也表示「必須保衛民主台灣」（加藤勝信則解釋這是「個人意見」），《朝日新聞》日前也指出，日本防衛白皮書草案已準備載入「台海和平對日本的重要性」。

可能是考慮到北京的反彈，同樣身為國家安全保障會議成員的加藤勝信，最近就屢屢為閣僚的挺台發言踩剎車。不過「台海和平（對日本）的重要性」，絕不只是麻生太郎與中山泰秀的「個人意見」，而是日本現任首相兼義偉今年4月拜訪白宮時，與美國總統拜登聯合聲明中的重要內容，當時日媒也紛紛以頭條報導。包括日美、日澳今年稍早的「2+2」會談，以及日本防衛大臣岸信夫在東協防長會議上的發言，都確認了「台海和平安定」的重要性。

當然，「台海和平安定的重要」跟「日本會在台灣有事時出兵」仍是兩回事。不過《日經》也強調，在前任首相安倍晉三對安保法制的鬆綁之後，自衛隊確實不必被「直接受到敵人攻擊」綁住，只要「與日本有密切關聯的國家遭到武力攻擊」、「沒有其他適當應對手段」、「在必要時採取最低限度的武力」，就可以出動自衛隊。因此當台灣遭到解放軍入侵，誠如麻生太郎所言，「實在不太可能對日本沒有影響」。

即便台灣受到攻擊是否構成「存立危機事態」容或仍有解釋空間，但根據《美日安保條約》（Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan）第六條「為了維護日本國的安全與遠東地區的和平，美軍得使用日本境內的設施」，因此《日經》認為，即便自衛隊不主動出兵協防台灣，也會因爲出兵協防台灣的美軍難以置身事外—亦即駐日美軍基地作為出兵地，可能遭受解放軍的攻擊，自衛隊也會因爲「美日安保」所肩負的相互防衛意味捲入戰爭。

由於中國的侵略意圖日益彰顯，對於香港、西藏的壓制更引發國際關注，除了日本政府頻頻對台海情勢表態，日本陸上自衛隊退役陸將渡部悅和也在《日經Business》專訪中主張，當前的台灣危機並非「冷戰2.0」，而是中國早已展開的「混合戰」、「超限戰」。曾在陸上幕僚監部（陸上自衛隊參謀部）擔任幕僚副長、並於哈佛大學資深研究員的渡部悅和，也呼籲訂立日版《台灣關係法》、加強日台軍事合作，方能嚇阻北京與解放軍的莽動。

渡部悅和強調，一旦台灣捲入戰火，日本的南西諸島均無法置身事外，甚至會淪為戰場的一部份。除了距離台灣僅有110公里的與那國島難以自保，作為「反介入戰法」的一部分，解放軍很可能會直接攻擊沖繩的美軍基地，避免駐日美軍發兵台灣。如果解放軍拿下台灣，包括日本的與那國島、石垣島、宮古島、沖繩本島、奄美大島都有可能被接連攻陷，台灣海峽與巴士海峽等國際水道也可能被中國干擾或切斷，使得日本的國際貿易甚至原油輸入都會受到威脅，台積電也將落入中國手裡。

如果台灣遭受攻擊，美軍介入當然是最重要的助力。但中國積極發展「區域拒止／反介入」能力，加上戰場情勢瞬息萬變，美軍不一定來得及馳援台灣。因此渡部悅和認為，日本應當提高對中國武統的威懾力，避免台灣甚至是日本的南西諸島淪為戰場。而華府智庫「戰略與預算評估中心」（CSBA）在2019年提出的「西太平洋海上壓力戰略」（strategy of Maritime Pressure in the Western Pacifi），正是美日對抗中國野心的備戰方向。

渡部悅和指出，自衛隊若能與台灣軍方交換情報，才能對中國的航空母艦掌握更全面的訊息—日本擁有遼寧號通過宮古海峽的完整情報，台灣則擁有遼寧號通過巴士海峽的完整情報，情報共享對雙方都有好處；此外，台灣新竹樂山的鋪路爪雷達，甚至可以掌握數千公里外的飛彈發射情況，這對日本的防空系統來說也有莫大助益。因此渡部悅和認為，日台之間甚至需要簽訂類似《日韓軍事情報保護協定》（GSOMIA）的條約，進行敏感情報的交換。

雖然麻生太郎、中山泰秀與渡部悅和都認為日本應該力挺台灣，對抗中國入侵。但不可諱言的是，即便菅義偉今年4月與拜登一同發表了52年來首次提及「台灣」的美日聯合聲明，確認「台灣海峽的和平與穩定至關重要」、「反對以武力改變現狀」。但菅義偉回國後在眾議院遭到朝野議員輪番質詢，他也宣稱「該聲明並未對於台海軍事問題作出預判」，維持了日本官方的「戰略模糊」立場。

面對日本政府的保守心態，長年關注兩岸局勢的東京外國語大學教授小笠原欣幸認為，日本不該再像過去一般深怕激怒中國，而是應該釐清在台灣問題上何者為重。以中國攻擊台灣來說，最重要的任務就是遏制中國的軍事行動，日本也應該基於安保法制支援美軍任務，甚至與各國展開軍事合作。雖然這一定會招來中國的反彈甚至是報復，但要是不對台灣問題清晰表態，日本才會面對更慘重的損失。

瑞穗證券首席經濟學家小林俊介日前則在《每日新聞》的專訪中分析，只要兩岸開打，日本就會出現至少80兆日圓（約合新台幣20.4兆）的經濟損失。小林俊介建議，日本政府應該與國際盟友合作，提高中國的動武成本；或者像拜登政府一樣砸錢解決半導體的代工困境，以免兩岸開戰後拖垮日本經濟。關於「台海有事」的對策，小林俊介也認為日本已經到了不得不認真對待、嚴肅考慮的時刻。

小林俊介指出，台灣如果淪陷對美國固然影響深遠，在國防安全上更會讓日本陷入困境。小林俊介認為，日本對台海問題不該置身事外，而是應該設法讓中國猶豫「該不該對台灣出手」，除了增加本身的防衛力量之外，也要加強與「五眼聯盟」的合作、透過「四方安全會談」（QUAD）機制，讓習近平不敢將「對台動武」作為解決問題的選項。（推薦閱讀：「台海和平對日本安全至關重要」！日防衛白皮書草案首次明文載入，岸信夫呼籲各方直接對話、和平解決爭端）

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