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明年國防支出著重強化韌性 增購攻擊無人機、海馬士多管火箭等武器

太報

更新於 2025年08月21日08:42 • 發布於 2025年08月21日08:08 • 郭宏章
陸軍明年增購「海馬士」(HIMARS)系統,資料圖為漢光41號演習陸軍砲兵第五八指揮部2025.7.12對「海馬士」多管火箭系統,進行戰力保存、接戰射擊及彈藥裝卸載等科目。讀者提供

行政院今天(8/21)上午公布明年度(2026年)總體國防支出達9495億元,「強化韌性」是重點,國防部年度例行預算將強化單兵防護力,增購抗彈板、防毒面具、急救包等,還有F-16 Block 70後續付款編列399億元,量產天弓三型、雄風三型飛彈等的「海空戰力提升計畫」後續款293億元。至於國防部也編列明年度的特別預算為1176億元,包括海巡署的特別預算76億元,其餘1100億元為國防部所編特別預算,包含「國土安全韌性」,以及「防衛韌性特別預算」。後者即為欲增購海馬士多管火箭、攻擊型無人機、新購M109A7「帕拉丁」自走砲等特別軍購預算,但後續各年度軍購特別預算額度仍在行政院審議中。

美國陸軍M109A7自走砲配備1門155公厘口徑的榴彈砲,可搭配「神劍」導引砲彈。取自貝宜系統官網(BAE SYSTEMS)

國防部主計局長謝其賢今天在行政院會後記者會指出,國防部配合軍購案付款期程增列軍事投資經費增加232億元,因應敵情威脅增列彈藥與零附件籌補等作業維持費增加514億元,依行政院核定調增之各項軍職人員加給等增列人員維持費增加192億元。參酌北大西洋公約組織標準,國防預算納列輔導會退除役官兵退休給付及海巡署支出,合共9,495億元,占民國115年(2026年)GDP 28.6兆元(民國114年8月預測)之3.32%。

不過,增加了「軍事投資」將採購哪些武器裝備,還有作業維持費增加後,要添購哪些彈藥與關鍵零附件,國防部今天並未提出新的說明,不過,國防部長顧立雄先前已透露出方向。

美國陸軍155公厘口徑的M777A2榴彈砲,發射裝有M1156精準導引套件(PGK)的榴彈。US Army photo

根據國防部長顧立雄今年6月在立法院說明不對稱戰力與防衛韌性等關鍵戰力的建構,是國防部在下半年提出的特別預算的重點。「在這部分無人載具當然是裡面重要的。」

顧立雄在回覆民進黨立委李坤城質詢時也說明,在不對稱戰力跟防衛韌性的建構,關鍵戰力的形成,其中不對稱戰力當然有包括相關的無人載具,包括無人機,也可能會納入無人艇,當然不只無人載具,還包括反艦相關武器等。

顧立雄指出,依據不對稱戰力的定義就是機動、存活力高、致命,「而且低成本」,所以國防部會依照這方面規劃建構所需要的足夠量能,也包括指管相關的系統或相關的措施。

安杜里爾(Anduril)的反裝甲攻擊無人機(或稱 遊蕩彈藥)Altius 600M-V,首批已於2025.8.4運交台灣,陸軍未來將可能增購,或新購Altius 700型。Anduril

至於在國防特別預算方面,依據行政院今天公布的規劃與先前立法院通過的版本,明年共編列1868億元,較今年增加959億元,其中新式戰機採購399億元、海空戰力提升計畫採購293億元,此外明年度預計編列的國土與防衛韌性特別預算為1176億元。

除了上述陸海空軍納入國防部主管明年度(2026年)例行預算之外,依據「海空戰力提升計畫採購特別條例」編列的特別預算,明年度(2026年)必須編列的預算支出項目共293億元。其中在海軍部分,包括被稱為「沱江級後續艦」的「高效能艦艇」第一階段19億、高效能艦艇第二階段編列86億。岸置反艦飛彈系統第一階段54億,岸置反艦飛彈系統第二階段108億。

漢光41號演習平戰轉換,海巡署萬里艦2025.7.10由海軍後勤人員協助完成雄風反艦飛彈掛載任務。軍聞社

根據「海空戰力提升計劃」,還有在海巡的部分,海巡艦艇加裝戰時武器系統項目則編列6億元,也就是在海巡署安平級巡邏艦「平戰轉換」加裝雄風二型與雄風三型反艦飛彈。至於在陸軍防空戰力提升方面,則有一項「野戰防空武器系統」(陸射劍二),編列9億元。

在空軍的防空戰力提升部分,民國105年度(2026年)則仍有「陸基防空飛彈系統」11 億元,主要為天弓三型飛彈量產工作,需編列預算執行,包括相關陣地丶設施工程的尾款等。

國防部軍備局205廠搬遷至高雄市大樹區後,2024.10.09首度公開邀請國內外媒體記者體驗T-112新式突擊步槍實彈射擊,配合內紅點光學瞄準鏡,可大幅提高射擊精確度。郭宏章攝

根據知情人士指出,明年度國防部主管單位預算裡,陸軍在單兵與小部隊裝備方面,將編列採購5.56公厘口徑的新式步槍T112、防毒面具、戰傷救護用的急救包以及抗彈板,同時也採購5.56公厘口徑班用T75機槍給後備旅。

在海軍方面,明年度例行預算中,將續編輕型巡防艦後續經費,新型的「玉山級」船塢運輸艦以及「磐石級」油彈補給艦都將建造後續艦各1艘。另外,也預計將把國造潛艦(IDS)後續艦的經費,編入年度預算中,等待首艘原型艦海鯤潛艦海測通過、由立法院審議通過後,就能夠接軌明年啟動後續艦的開工。

陸軍方面,明年度主要軍事投資支出列入年度預算的重大項目,在於108輛M1A2T艾布蘭主力戰車以及29輛海馬士多管火箭武器系統的採購後續付款。至於M60A3升級案則列入作業維持費當中。

美國通用原子航空系統公司獲准售台MQ-9B空中衛士(Sky Guardian)無人機。翻攝通用原子航空系統公司官網

此外,陸軍也將編列續購「紅隼一型」火箭彈,也納入明年度的作業維持費當中支應,金額仍待最後核定。

至於不對稱戰力的核心無人機,「獵梟專案」採購「自殺」攻擊無人機「空境」AV的「彈簧刀」-300型跟Altius 600M-V反裝甲,續編列在明年陸軍年度預算當中。至於監偵與其他類型任務,在軍用商規部分由陸、海軍與陸戰隊編列採購 8千多架無人機。另外,在對抗無人機關鍵防衛戰力的反無人機系統,則將會編列預算,少量採購。

美國洛克希德馬丁公司為斯洛伐克生產的F-16 Block 70(F-16V),2024.7.22 已由該國空軍接裝。台灣訂購的66架F-16 Block 70(F-16V)將於9月底將首架機交給台灣。洛克希德馬丁公司

空軍方面,年度預算重點項目包括對美採購的4架MQ-9B海上衛士無人機,明年(2026年)預計交機2架,今年仍編列付款。採購新型「勇鷹高教機」換裝AT-3以及F-5E/F部訓機,也在明年度完成總數66架交機的任務,續編尾款。此外,空軍因應作戰需求,提出市面商售車種「皮卡車籌購案」,以汰換妥善率不佳的輕型戰術輪車,數量可能達到1038輛,達20餘億元,已引起不同聲音。

美國諾斯洛普.格魯曼開發的M-ACE車載反無人機系統,可在具8英呎長車斗的標準貨卡,就可以裝上EO/IR感測器、3D全向雷達與電戰模組,還有30公厘口徑鏈砲武裝,可擊落中小型無人機。Northrop Grumman

至於在「強化國土韌性」的部分,行政院是在5月提出的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》,於7月11日獲得立法院三讀通過,在「強化韌性」方面,進行兩大項工作,包括:

1. 強化國土防衛能量:如改善、增設海岸巡防及其他包括無人載具等重要防衛設施與設備。

2. 提升資通作業環境及設備:有效提升其運作效率及備援韌性,以強化國家資通安全基礎,提高資安防護能量。

對於上述採購,包括先前經濟部航太小組官員透露的4萬餘架無人機用於關鍵基礎設施防護的監控等任務,以及低軌衛星通訊系統、微波通訊系統等設備採購,均將編列在立法院通過後、行政院修改的經費上限為5900億元當中分配。

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